造紙生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)治方案

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)造紙生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

成員：

二、總體原則

對(duì)全市正在生產(chǎn)的31家造紙生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、治等措施，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)設(shè)施，依法關(guān)閉和限期治理環(huán)境污染嚴(yán)重的造紙生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)造紙生產(chǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)我市造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

三、治理范圍

（一）立即關(guān)閉的造紙生產(chǎn)企業(yè)(7家):

（二）立即關(guān)閉化學(xué)制漿裝置的企業(yè)（2家）：

（三）污染防治設(shè)施未建成，須停產(chǎn)治理，年底前不能完成治理任務(wù)，實(shí)施關(guān)閉的造紙生產(chǎn)企業(yè)（12家）：

（四）建有污染防治設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污，立即實(shí)施停產(chǎn)整改，逾期未完成整改任務(wù)，實(shí)施關(guān)閉的造紙生產(chǎn)企業(yè)（6家）：

（五）未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，須停產(chǎn)辦理相關(guān)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的造紙生產(chǎn)企業(yè)（4家）：

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將造紙生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入本級(jí)政府重要的議事日程，痛下決心，徹底解決造紙生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。迅速成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的造紙生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法下達(dá)關(guān)閉、取締和限期治理決定，完成專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。市造紙生產(chǎn)企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)治理工作的檢查和指導(dǎo)，各級(jí)政府及環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按本方案的要求，加大對(duì)造紙生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，各職能部門(mén)要切實(shí)履行各自職責(zé)。

各地要對(duì)已確定立即關(guān)閉的造紙生產(chǎn)企業(yè)迅速采取行動(dòng)，于7月31日前實(shí)施關(guān)閉。關(guān)閉以斷電、斷水、拆除蒸球、吊銷(xiāo)各類(lèi)證照為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)治理決定、擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律立即實(shí)施關(guān)閉；對(duì)逾期不能完成污染治理任務(wù)的造紙企業(yè)一律實(shí)行關(guān)閉；對(duì)污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓，并處以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)待省環(huán)保局批復(fù)并驗(yàn)收合格后方能正式投入生產(chǎn)。

各地要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉造紙生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)重新開(kāi)工，要堅(jiān)決取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)造紙生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)造紙生產(chǎn)企業(yè)違法排污及監(jiān)管不力的政府和部門(mén)要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）妥善處置關(guān)停企業(yè)職工，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要督促關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善處理好職工勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員的安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照系統(tǒng)內(nèi)部積極消化，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排的原則，切實(shí)加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，做好關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)工作，改造項(xiàng)目和新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先滿足錄用本地區(qū)、本系統(tǒng)關(guān)停企業(yè)人員。

（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，歡迎廣大群眾投訴舉報(bào)各地關(guān)停取締小造紙工作中各種問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各地政府要向社會(huì)公布本地區(qū)應(yīng)關(guān)停取締生產(chǎn)線、企業(yè)名單和期限，定期通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度，接受群眾和輿論監(jiān)督。