畜牧獸醫(yī)局駐鎮(zhèn)防檢組管理方案

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第一章總則

第一條為強(qiáng)化派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的工作職能，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，加快全市畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)[]15號(hào)）和省政府(政辦發(fā)〔〕144號(hào)、政發(fā)[3號(hào)等)有關(guān)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革意見的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組，為市畜牧獸醫(yī)局的派出機(jī)構(gòu)，并接受市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條遵循執(zhí)法主體在市，服務(wù)工作在鎮(zhèn)（街道）的原則，市畜牧獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)各駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的人員、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等管理。

第四條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組由市畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)、街道實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，為所在地動(dòng)物防疫工作和畜牧生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持。

第二章工作職責(zé)

第四條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組履行下列職責(zé)：

（一）做好預(yù)防和撲滅動(dòng)物疫病所需藥品及物資計(jì)劃，培訓(xùn)畜牧防檢人員，組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和撲滅。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)重大動(dòng)物疫病的診斷、檢測(cè)和疫情測(cè)報(bào)。（三）做好動(dòng)物屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫。

（四）畜牧獸醫(yī)新品種、新技術(shù)試點(diǎn)示范、推廣運(yùn)用。

（五）依法做好獸藥、飼料、種畜禽的監(jiān)督管理,做好畜禽飼料安全使用的指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)協(xié)檢員、村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。

（七）對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖專業(yè)戶的公共培訓(xùn)和信息服務(wù)。

（八）完成黨務(wù)政務(wù)公開，黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作。

第五條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)防檢組內(nèi)的儀器設(shè)備，確保儀器設(shè)備的安全、有效。

第三章人員管理

第六條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，由市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)工作需要，每個(gè)防檢組安排2人以上；協(xié)檢員由各防檢組自行聘任，報(bào)局備案。

第七條協(xié)檢員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）熱愛(ài)動(dòng)物衛(wèi)生事業(yè)，有奉獻(xiàn)精神。

（三）具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

（四）品行端正，身體健康，能夠正常工作。

第八條建立健全鎮(zhèn)街道防檢組勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，保障動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)防、協(xié)檢人員身體健康。

第九條市畜牧獸醫(yī)局制定繼續(xù)教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)沒(méi)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的在職人員，通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷水平。

第十條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組定期對(duì)協(xié)檢員、村級(jí)防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖戶從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范防疫、檢疫操作程序。

第十一條從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、檢疫的人員，需經(jīng)過(guò)省或市業(yè)務(wù)部門的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。沒(méi)有取得資格證書的人員，不得直接從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、檢疫工作。

第四章業(yè)務(wù)管理

第十二條市畜牧獸醫(yī)局每年對(duì)駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員進(jìn)行年度考核，各項(xiàng)工作指標(biāo)實(shí)行量化管理，具體考核辦法按局文件執(zhí)行，對(duì)考核結(jié)果達(dá)到90分以上的，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第十三條市畜牧獸醫(yī)局對(duì)駐鎮(zhèn)（街道）防檢組實(shí)行責(zé)任追究制，即在畜牧生產(chǎn)管理和行業(yè)執(zhí)法工作中，依法實(shí)行問(wèn)責(zé)制（制定各崗位每個(gè)人崗位責(zé)任制）。

第十四條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)按照市畜牧獸醫(yī)局各科室、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站有關(guān)要求完成相關(guān)工作。

第五章證章標(biāo)志和疫苗物質(zhì)管理

第十五條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志和疫苗物質(zhì)設(shè)專人管理。在市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一訂購(gòu)、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一發(fā)放，建立管理人員責(zé)任制。

第十六條市畜牧獸醫(yī)局對(duì)全市動(dòng)物防疫疫苗、畜禽標(biāo)識(shí)、防疫檔案等物質(zhì)，按防疫任務(wù)配套供應(yīng)給派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組；派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組按實(shí)際需要分批領(lǐng)取、分類保藏、按天發(fā)放，建立出入庫(kù)臺(tái)賬，賬目清晰。

第十七條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組向市畜牧獸醫(yī)局履行手續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志，并做好領(lǐng)取、發(fā)放、保管工作。

第十八條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，規(guī)范使用動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志，不得超越轄區(qū)發(fā)放或使用動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志，不得向非使用單位發(fā)放動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志。

第六章財(cái)務(wù)管理

第十九條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組由市畜牧獸醫(yī)局管理，采取收支兩條線，實(shí)行報(bào)賬制，并建立配套輔助賬目。

第二十條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組財(cái)務(wù)收支及相關(guān)要求，按派駐鎮(zhèn)街道防檢組財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第二十一條堅(jiān)決杜絕派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組開展非生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁借貸款，更不允許替別人進(jìn)行貸款擔(dān)保，出現(xiàn)后果由責(zé)任人自己承擔(dān)。

第七章固定資產(chǎn)管理

第二十二條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的固定資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)（房屋、土地和設(shè)施設(shè)備），不得隨意變更、轉(zhuǎn)讓、出售。

第二十三條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組如工作需要必須轉(zhuǎn)讓、出售、變更的，必須報(bào)市畜牧獸醫(yī)局審批后執(zhí)行。

第八章檔案管理

第二十四條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品安全及畜牧生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)資料檔案。

第二十五條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組應(yīng)當(dāng)建立房屋、車輛、儀器設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)的影像和文字材料檔案。

第二十六條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組檔案管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范、全面。

第九章責(zé)任管理

第二十七條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組非畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)未取得從業(yè)獸醫(yī)資格，仍不能承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的，應(yīng)調(diào)離派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組。

第二十八條對(duì)派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員連續(xù)二年考核不合格或有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人員予以辭退。

第二十九條對(duì)派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員未按規(guī)定實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的，市畜牧獸醫(yī)局可以撤消責(zé)任人的動(dòng)物檢疫員資格，并根據(jù)情節(jié)給予行政處分。

第三十條對(duì)派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或后果的，尚不構(gòu)成犯罪的由上級(jí)機(jī)關(guān)按規(guī)定給予行政處分。

第三十一條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組實(shí)行24小時(shí)值班制度，并建立簽到制，加強(qiáng)“四防”，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制度。

第三十二條派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組要加強(qiáng)站容站貌建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，室內(nèi)外要經(jīng)常保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，各類物品堆放要整齊、潔凈，工作規(guī)范井然有序。

第三十三條市畜牧獸醫(yī)局建立檢舉投訴受理制度，任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為可以檢舉和投訴。

第十章附則

第三十四條本辦法由市畜牧獸醫(yī)局解釋。

第三十五條本辦法自之日起施行。