畜禽疫病防控緊急預(yù)案

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一、畜禽疫病的分類(lèi)：（一）“一疫”（口蹄疫）英語(yǔ)代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》長(zhǎng)十條規(guī)定，屬一類(lèi)動(dòng)物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點(diǎn)是細(xì)小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強(qiáng)，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶(hù)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。廣泛流行于世界各地，為一類(lèi)型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點(diǎn)是呼吸困難，嚴(yán)重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡(jiǎn)稱(chēng)禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴(yán)重的疾病。高致病性禽流感被國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列為a類(lèi)疫病。我國(guó)也將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。以上介紹均為中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法，規(guī)定為一類(lèi)疫動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及《陜西省實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法》和其它相關(guān)的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。各村委會(huì)、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預(yù)案之規(guī)定，履行服從應(yīng)急義務(wù)，在以上疫病發(fā)生后，各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要?jiǎng)訂T各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段。遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則。按照本預(yù)案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)（一）一類(lèi)疫病由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。有下列情形之一的，可確認(rèn)為一類(lèi)疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學(xué)和病理學(xué)均為陽(yáng)性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽(yáng)性的；（4）發(fā)生可疑疫情時(shí)，經(jīng)由國(guó)家指定的來(lái)自不同單位的兩名或兩名以上一類(lèi)疫病診斷專(zhuān)家組親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行確認(rèn)的。（二）疫情的分級(jí)依據(jù)一類(lèi)疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級(jí)疫情：同時(shí)有3個(gè)村發(fā)生疫情，或者在15日以?xún)?nèi)有2個(gè)或5個(gè)以上相鄰村域發(fā)生疫點(diǎn)?；蛟谀骋坏?5日以?xún)?nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類(lèi)疫情的；2、二級(jí)疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上組同時(shí)發(fā)生，或在15日以?xún)?nèi)有3—5個(gè)疫點(diǎn)；或在15以?xún)?nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級(jí)疫情的。3、三級(jí)疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)職責(zé)。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設(shè)立一類(lèi)疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員有xxxx。領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（二）部門(mén)職責(zé)1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)采集送檢病科，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。⑵診斷疫病，劃定疫點(diǎn)，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。⑶監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)的撲殺、畜類(lèi)以及其產(chǎn)品和半成品的無(wú)害化處理工作臺(tái)，監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無(wú)害化處理。⑷組織對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急接種。⑸對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營(yíng)。⑹建立緊急物資儲(chǔ)備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通信通訊工具等。⑺評(píng)估疫情處理時(shí)用于撲殺和無(wú)害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費(fèi)用及補(bǔ)助資金。安排資金使用計(jì)劃。⑻培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑼組織對(duì)疫點(diǎn)、區(qū)、及周?chē)罕?，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對(duì)疫區(qū)疫點(diǎn)的撲殺，加強(qiáng)社會(huì)治安和安保工作，并協(xié)助動(dòng)物檢疫員地對(duì)運(yùn)輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護(hù)行。免費(fèi)3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負(fù)責(zé)做好對(duì)疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。四、應(yīng)急措施（一）三級(jí)應(yīng)急措施。鄉(xiāng)政府必須加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查指導(dǎo)，同時(shí)限制同場(chǎng)戶(hù)及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報(bào)告縣級(jí)動(dòng)防機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、免疫接種，限制畜類(lèi)及其產(chǎn)品流動(dòng)等，對(duì)控制和撲滅疫情做出有關(guān)決策。根據(jù)決策，并配合好縣級(jí)以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關(guān)人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理，緊急免疫及應(yīng)急處理措施。迅速撲滅疫情。同時(shí)組織好群眾對(duì)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進(jìn)行。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣級(jí)組織有需要，啟動(dòng)應(yīng)急措施。（二）二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報(bào)疫情。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。決策和部署疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷科學(xué)部署，盡可能有效的將疫情所帶來(lái)的危害控制在最小程度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽(tīng)眾調(diào)遣，組織實(shí)施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補(bǔ)貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費(fèi)用。（三）技術(shù)：設(shè)立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)和診斷、研究和技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)人員必須有一定專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組建防疫預(yù)備隊(duì)，并配合縣級(jí)以上部門(mén)處理疫情；（五）紀(jì)律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)的單位和個(gè)人無(wú)條件的服從本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關(guān)單位為落實(shí)本預(yù)案和預(yù)案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對(duì)違反本預(yù)案并造成嚴(yán)重后果的要依法追究。償罰分明，對(duì)突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。