委黨四型遠教工作意見

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為強化功能，豐富內(nèi)涵，著力探索遠程教育在“管、學、用”等方面的有效做法和有形載體，提升全縣遠程教育工作水平。經(jīng)縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全縣實施“四型遠教”工程，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，以“黨員干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠”為宗旨，以提升黨員素質(zhì)、加強基層組織、加快生產(chǎn)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、促進鄉(xiāng)風文明為目標，以強化遠教功能、整合培訓(xùn)資源、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式為手段，深入推進“三創(chuàng)三強三發(fā)揮”活動，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍，培育新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想政治保證、人才和智力支持。

（二）基本原則

一是緊扣主題，務(wù)求實效的原則。緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，堅持從實際出發(fā)，求真務(wù)實，真抓實干，務(wù)求實效，充分發(fā)揮遠程教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

二是豐富內(nèi)容，深化內(nèi)涵的原則。準確把握“四型遠教”的宗旨和目標，以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的手段，不斷豐富其內(nèi)容，深化其內(nèi)涵。

三是整合資源，分類指導(dǎo)的原則。整合各類資源，形成集約化效應(yīng)和大遠教格局。搞好上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)和城鄉(xiāng)共創(chuàng)，做到分級負責、分類指導(dǎo)和分層次施教。

四是繼承創(chuàng)新，健全機制的原則。善于學習，勤于實踐，勇于探索，大膽創(chuàng)新。不斷順應(yīng)新形勢，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，形成新機制，推動新發(fā)展，開創(chuàng)我縣遠教工作新局面。

二、基本內(nèi)涵

“四型遠教”：即政教型遠教、生產(chǎn)型遠教、法治型遠教、文化型遠教。其基本內(nèi)涵是：政教型遠教強黨建，生產(chǎn)型遠教興產(chǎn)業(yè)，法治型遠教促和諧，文化型遠教展新貌。

三、主要任務(wù)及內(nèi)容

1、政教型遠教強黨建

主要任務(wù)：緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、加強基層組織的目標要求，大力加強農(nóng)村黨員干部的思想理論武裝、黨性教育和品行修養(yǎng)，全面提高其思想政治素質(zhì)，增強其堅定信念、保持先進、踐行宗旨、執(zhí)行政策的能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和人格魅力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和干部的模范帶頭作用。加強和改進農(nóng)民群眾的思想政治教育，增強黨在群眾中的影響力、吸引力和凝聚力。

主要內(nèi)容：馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論、社會主義新農(nóng)村、和諧社會建設(shè)等黨的思想政治理論；《黨章》、《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度；黨的十七大、十七屆三中全會、各級黨的會議的決議決定、各級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要等黨的路線方針政策；黨史、時事政治等黨的傳統(tǒng)和形勢教育；黨建黨務(wù)知識、國外政黨治黨理國經(jīng)驗等建黨管黨知識；致富思源、富而思進的黨恩教育。

2、生產(chǎn)型遠教興產(chǎn)業(yè)

主要任務(wù)：緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡闹羔樅涂h委、縣政府提出的“山水田園城市、中國名茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略定位，大力提升農(nóng)村黨員干部的生產(chǎn)技能和科技素質(zhì)，增強“雙帶”能力，培養(yǎng)造就一大批掌握先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、具有創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)的實用人才和新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要內(nèi)容：市場經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)營管理和農(nóng)村金融常識，市場供求信息；現(xiàn)代科技知識；農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識；種植養(yǎng)殖加工，綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；特色種養(yǎng)殖業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)等方面的知識技能。

3、法治型遠教促和諧

主要任務(wù)：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“創(chuàng)建平安湄潭，構(gòu)建和諧社會”的目標，大力加強農(nóng)村黨員干部政策法規(guī)教育和普法工作，提高依法辦事和依法管理的能力；加強基層法治建設(shè)，完善村民自治制度，推進基層民主政治進程；加強農(nóng)村社會管理、綜治調(diào)解等知識的學習教育，增強農(nóng)村黨員干部的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，提高其協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、應(yīng)對復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件的能力。努力形成安定團結(jié)的政治局面、平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和協(xié)調(diào)和諧的社會秩序。

主要內(nèi)容：《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《治安管理處罰法》、《森林法》、《勞動合同法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)；村民自治章程、村規(guī)民約等基層民主制度；國防教育知識；社會管理學常識、綜治調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法等管理知識。

4、文化型遠教展新貌

主要任務(wù)：緊緊圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”指針和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮“文化信息資源共享工程”作用，廣泛傳播先進文化，提供文化服務(wù)，倡導(dǎo)文明新風，大力加強農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等社會事業(yè)建設(shè)，加強村莊整治和新村建設(shè)，推動公民思想道德素質(zhì)和社會主義核心價值體系建設(shè)，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部的健康情趣和正派作風，提高農(nóng)民思想道德水平、科學文化素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量。

主要內(nèi)容是：教育教學知識及遠程學歷教育；文藝、音樂、美術(shù)、影視、廣播等文化娛樂產(chǎn)品；體育健身知識；疾病預(yù)防控制及醫(yī)療衛(wèi)生知識；新農(nóng)村建設(shè)知識；《公民道德建設(shè)實施綱要》、社會主義核心價值觀、文明創(chuàng)建活動等知識。

四、措施辦法

1、深化思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“四型遠教”立足于我縣典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的實際，既對接了新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的目標要求，又融入了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的精神內(nèi)涵；既體現(xiàn)了“黨員干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠”的宗旨，又符合以改革創(chuàng)新精神加強基層黨的建設(shè)的總體要求。這一載體，是當前和今后一個時期，我縣遠程教育工作的總抓手，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深厚，外延寬廣。對于提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、推動科學發(fā)展、促進社會和諧和創(chuàng)建“四在農(nóng)家”都具有十分重要而現(xiàn)實的意義。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真履行黨建工作責任制，深化認識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，推動“四型遠教”有力、有效開展。

2、加大宣傳力度，營造活動氛圍

“四型遠教”是一個新載體、新事物，各級黨組織要通過會議、標語、報刊、宣傳欄、信息簡報、音像圖片等形式和手段，加大宣傳力度，營造良好氛圍，以宣傳提升認識，以宣傳推動工作，提高廣大黨員群眾的知曉率和參與率。

3、加強基礎(chǔ)工作，提供保障支持

一是加強站點管理和設(shè)備運行維護，加強分播點和“中心播放戶”的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強桌椅、“五防”設(shè)施、電信寬帶接入等配套設(shè)施建設(shè)，保證站點正常運行。二是依托現(xiàn)有操作管理人員，整合選調(diào)生、大學生村官、一村一名大學生、西部志愿者、三支一扶等人才資源，選優(yōu)配強站點管理操作人員，加強培訓(xùn)和管理，強化作用發(fā)揮。三是縣鄉(xiāng)要整合部門資源，組建教輔隊伍，分類施教。縣級“四型遠教”服務(wù)團由縣委常委、組織部長任團長，縣遠教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及縣直有關(guān)單位（部門）負責人為成員，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強的骨干人員分類組建“四型遠教”服務(wù)隊，明確職責任務(wù)，深入一線開展宣講培訓(xùn)、教學輔導(dǎo)和綜合服務(wù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)建立服務(wù)隊。

4、創(chuàng)新活動載體，抓好示范帶動

各級黨組織要以開展“六強六化”（強基礎(chǔ)，站點標準化；強素質(zhì)，隊伍專業(yè)化；強機制，管理規(guī)范化；強轉(zhuǎn)化，學用多元化；強效益，資源集約化；強創(chuàng)新，發(fā)展市場化）活動為載體、“雙五好”創(chuàng)建活動為標準，扎實抓好精品站點創(chuàng)建工作，確保有效發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)。要按照抓點、帶線、促面的原則，結(jié)合地方實際，搞好精品站點創(chuàng)建規(guī)劃。力爭在三年內(nèi)，每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建1個以上縣級精品站點；每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每年創(chuàng)建1個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級精品站點。實行創(chuàng)建站點申報制，原則上，縣級與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級精品站點不得重復(fù)。創(chuàng)建活動周期為一年，年初規(guī)劃，年底考核驗收。要著力加強創(chuàng)建站點在基礎(chǔ)設(shè)施、骨干隊伍、制度機制、成果轉(zhuǎn)化、資源整合、市場保障等方面的工作，確保工作實效。要認真總結(jié)推廣精品站點創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和做法，加強分類指導(dǎo)，推動面上工作，提升遠教工作的整體水平。

5、注重工作結(jié)合，提升工作水平

各級各部門要圍繞中心，服務(wù)大局，切實找準遠程教育與黨的工作中心和工作大局的結(jié)合點、切入點和著力點，提高工作實效。要將“四型遠教”與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動、新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合起來，整合資源，提升水平。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，增強培訓(xùn)的針對性。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將遠教培訓(xùn)與黨員承諾、設(shè)崗定責等主題教育實踐活動，與學用成果轉(zhuǎn)化等結(jié)合起來；將集中培訓(xùn)、個性化學習與“請進來、走出去”、綜合性服務(wù)結(jié)合起來，做到因人施教。要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)特點、培訓(xùn)計劃安排、時事政治的學習貫徹等實際，分類確定“四型遠教”培訓(xùn)時間安排的相對集中性、季節(jié)性和靈活性，原則上，政教型、生產(chǎn)型、法治型、文化型遠教的年度指導(dǎo)性時間計劃分別為30%、40%、15%、15%，多形式增強培訓(xùn)實效。

6、加強督促檢查，嚴格考評激勵

建立健全督促檢查、情況通報、目標考核等制度，將“四型遠教”工作作為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記履行抓黨建工作責任制述職內(nèi)容的重要組成部分，構(gòu)建責任落實機制。健全落實縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)和部門集中捆綁掛幫工作制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，加強調(diào)研指導(dǎo)，多辦實事，多解難事，大力開展“添置更新一批設(shè)備、送一批課件、上一堂課、幫扶一至二個示范基地或示范戶、落實一個項目、提出一條思路或總結(jié)一條經(jīng)驗”為基本內(nèi)容的“六個一”活動，增強幫扶實效。要加強信息反饋，建立遠教工作雙月報制度。把“四型遠教”與“雙五好”創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動結(jié)合起來，構(gòu)建表彰激勵機制，推動全縣遠教工作創(chuàng)新發(fā)展。