交通系統(tǒng)黨建工作若干意見(jiàn)

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貫徹落實(shí)市委屆九次全體（擴(kuò)大）和全市黨建工作會(huì)議精神，年交通系統(tǒng)黨建工作總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、關(guān)注民生抓黨建、創(chuàng)新機(jī)制抓黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建”思路，以黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨建工作目標(biāo)化管理、年度主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，緊緊圍繞確保交通隊(duì)伍整體穩(wěn)定和提升隊(duì)伍整體素質(zhì)兩大重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范局管干部選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步拓寬干部培訓(xùn)教育渠道，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打造一支思想解放、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、善于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先、務(wù)實(shí)清廉、健康向上的黨員干部隊(duì)伍，為建德交通和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和精神動(dòng)力。

一、注重隊(duì)伍建設(shè)

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、杭州市委十屆八次全會(huì)精神。以黨建理論學(xué)習(xí)為抓手，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)示范，培育學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。局屬各單位黨組織務(wù)必堅(jiān)持每月一次的黨課學(xué)習(xí)，同時(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)宣講和黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，在黨員干部中營(yíng)造學(xué)理論、講理論、用理論的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷加大理論成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，用于指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)交通工作。

2、加強(qiáng)局與局屬單位兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部把握工作方向的能力、駕馭全局的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。以領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系建設(shè)為載體，建立職能清晰、目標(biāo)明確、過(guò)程與結(jié)果并重，既體現(xiàn)精細(xì)化管理，又簡(jiǎn)便易行的領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系。通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的目標(biāo)意識(shí)、決策水平和執(zhí)行力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。以作風(fēng)建設(shè)為主線，以“文明機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇文章、前期推進(jìn)文章、爭(zhēng)取資金文章，努力破解制約交通項(xiàng)目推進(jìn)的“四大難題”（錢從哪里來(lái)、地從哪里來(lái)、人往哪里去、手續(xù)怎么辦），履行交通工作“建設(shè)、管理、服務(wù)”三大職能，努力開(kāi)創(chuàng)建德交通新局面。

4、注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。以交通系統(tǒng)創(chuàng)滿意基層站所、達(dá)標(biāo)升級(jí)為載體，掀起抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的新熱潮。每個(gè)基層單位都應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實(shí)際，制定等級(jí)化建設(shè)的計(jì)劃，做到每年都要有新目標(biāo)、新提升。通過(guò)營(yíng)造良好的小環(huán)境為優(yōu)化全市交通大環(huán)境作出貢獻(xiàn)，更好地展示交通的行業(yè)形象。

5、突出廉潔交通建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好崗位廉政教育和廉政文化建設(shè)，組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部和局管干部參觀廉政基地，打造干部勤廉、行業(yè)崇廉、風(fēng)清氣正、干凈干事的“廉潔交通”。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)工作，深入開(kāi)展“公述民評(píng)”、局管干部述職述廉等活動(dòng)，更加有效地加強(qiáng)內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍不發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的廉政目標(biāo)。

6、做好工青婦工作。進(jìn)一步健全完善黨組織與工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)組織的作用。工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)組織要圍繞交通中心工作，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展民主化管理、勞動(dòng)立功競(jìng)賽和干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)等活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)崗位能手等活動(dòng)，為交通事業(yè)的發(fā)展再立新功。加強(qiáng)老干部工作，進(jìn)一步在思想上重視、政治上關(guān)心、生活上照顧，為老干部辦實(shí)事、辦好事，解決老同志后顧之憂。

二、完善考核監(jiān)督機(jī)制

7、建立有效的考核機(jī)制。按照日?？己伺c定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，探索科學(xué)有效的考核辦法，針對(duì)性制定責(zé)任考核的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)考核管理工作。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果作為干部晉升、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。通過(guò)考核，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。2011年將開(kāi)展公述民評(píng)、局管干部述職述廉等工作。參照市里的考核辦法，進(jìn)一步完善對(duì)下屬單位的考核，下屬事業(yè)單位年終考核采用主要領(lǐng)導(dǎo)述職，全體工作人員參加，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。局黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果和任務(wù)完成情況確定下屬單位的考核等次；局黨委根據(jù)局管干部測(cè)評(píng)結(jié)果和任務(wù)完成情況，按照15%的比例確定局管干部的考核結(jié)果。

8、實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。一是在局機(jī)關(guān)和各局屬單位建立和完善崗位責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究制度，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是要定期、不定期對(duì)下屬單位、各崗位履行職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等情況進(jìn)行督查，對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)、不能履行職責(zé)、失職、瀆職、出現(xiàn)重大失誤、發(fā)生重大事故或出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，除按規(guī)定追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

三、加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作

9、強(qiáng)化組織建設(shè)?；鶎狱h組織是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。鞏固科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。根據(jù)市里要求，開(kāi)展公推直選，完成局屬各單位黨組織換屆選舉工作。

10、認(rèn)真抓好黨建責(zé)任制的貫徹落實(shí)。按照市委黨建責(zé)任制的具體要求，做到書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)，基層黨組織做到每半年不少于一次聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，每年專題向局黨委匯報(bào)一次單位黨建工作情況，及時(shí)研究黨建工作中出現(xiàn)的新情況，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)。

11、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員主體地位。積極開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，不斷豐富黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓展黨務(wù)公開(kāi)途徑，進(jìn)一步落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，努力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的和諧局面，推進(jìn)交通事業(yè)健康和諧發(fā)展。

12、創(chuàng)新黨建工作。以“雙爭(zhēng)雙評(píng)”和創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)為抓手，不斷創(chuàng)新黨建載體，在系統(tǒng)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“品牌黨員”和“品牌黨組織”活動(dòng)，在黨內(nèi)形成一個(gè)“黨員爭(zhēng)當(dāng)人才，黨員成長(zhǎng)為品牌黨員”的良好局面。根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，以及交通黨建工作出現(xiàn)的新情況，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)交通黨建工作的新局面。