客運(yùn)班線公交化改善意見

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年7月31日左右正式開通至客運(yùn)公交1路班線。

保證公共客運(yùn)交通經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，為了規(guī)范至鄉(xiāng)村公共客運(yùn)交通市場秩序。有效解決至交通滯后問題，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》年第10號令）和市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作要求，現(xiàn)就至客運(yùn)班線公交化改造工作，特制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施原則和總體目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，至客運(yùn)班線公交化改造工作。規(guī)范經(jīng)營，穩(wěn)步實(shí)施，政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，方便快捷，經(jīng)濟(jì)平安”原則?？傮w目標(biāo)是有利于規(guī)范經(jīng)營，確保人民群眾的合法權(quán)益；有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快縣城與市區(qū)一體化的進(jìn)程；有利于群眾出行以及為弱勢群體減輕負(fù)擔(dān)，努力構(gòu)建和諧社會；有利于建立市場公平競爭機(jī)制，全面提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；有利于提高文明縣城的品位，樹立客運(yùn)“文明窗口”形象。

二、具體方案

（一）改造要求

促使上合客運(yùn)公交實(shí)現(xiàn)“十個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一行業(yè)管理、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一車型檔次、統(tǒng)一車輛標(biāo)識、統(tǒng)一車身廣告。通過改造。

（二）規(guī)范經(jīng)營

至客運(yùn)班線必需由相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)承當(dāng)，根據(jù)交通部10號令的規(guī)定。禁止掛靠經(jīng)營。因此，汽車客運(yùn)總公司要對其第八分公司上合客運(yùn)班線中的掛靠車輛，完全進(jìn)行公司化改造，依法停止掛靠經(jīng)營。與此同時(shí)，依照縣政府和有關(guān)主管部門的要求，扎扎實(shí)實(shí)地按期做好上合客運(yùn)班線的公交化改造工作。

公司可給予適當(dāng)彌補(bǔ)；原從業(yè)人員，原上合客運(yùn)班線的掛靠車輛由汽車客運(yùn)總公司按評估價(jià)收購（原車主自行處置除外）鑒于其提前終止有關(guān)承包經(jīng)營合同。同等條件下優(yōu)先安排上崗，享受公司職工待遇。具體方案由公司與原車主協(xié)商制定，報(bào)縣交通局等有關(guān)部門。

（三）運(yùn)營方式

1運(yùn)力結(jié)構(gòu)

新購20臺9米JAC空調(diào)客車，上合線經(jīng)營車輛統(tǒng)一更新為40臺豪華公交客車。其中將現(xiàn)有的城關(guān)1路、2路的20臺公交客車調(diào)整到至公交1路線。與非空調(diào)客車交替使用，以滿足人民群眾不同消費(fèi)需求。

由汽車客運(yùn)總公司依照城關(guān)公交車輛外觀設(shè)計(jì)要求和“十個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范進(jìn)行改造后，原上合線19座客車停止客運(yùn)后。投入到城關(guān)地區(qū)各條公交線路。

2班次布置

首班530末班2230全程26.4公里，汽車站與汽車站各安排20臺對開。全天運(yùn)行17小時(shí)。

單車日均8班，班次密度：530-1930為5分鐘/班；1930-2230為10分鐘/班。全程運(yùn)行時(shí)間控制在60分鐘內(nèi)。日均行程約211公里。投入運(yùn)力不能滿足運(yùn)量需求時(shí)，再視情增加運(yùn)力。

3站點(diǎn)設(shè)置

選擇最接近的路線運(yùn)行和站點(diǎn)停靠。至姚公廟段站點(diǎn)確定和設(shè)置由汽車客運(yùn)總公司負(fù)責(zé)。市區(qū)范圍內(nèi)其?？空军c(diǎn)待與市有關(guān)單位協(xié)調(diào)后確定。金寨路建設(shè)過程中。

（四）票價(jià)及服務(wù)

同時(shí)啟用公交IC卡。至公交票價(jià)由物價(jià)部門核定。實(shí)行全程一票制。

成年人攜帶的身高1.2米以下的兒童。免費(fèi)乘車對象：現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、盲人、70周歲以上老年人等持有免費(fèi)乘車證件的人員。

三、優(yōu)惠政策

進(jìn)行公交運(yùn)營的公司享受以下優(yōu)惠政策：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)。

（一）燃油補(bǔ)貼。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門完善石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革方案和有關(guān)意見的通知》國辦發(fā)〔〕16號）和財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定。由中央財(cái)政予以補(bǔ)貼，縣財(cái)政應(yīng)確保補(bǔ)貼資金及時(shí)定額到位。

（二）交通規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。為了確?？h鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。用于市場監(jiān)管，爭取市交通主管部門給予照顧免收客運(yùn)附加費(fèi)。

（三）稅費(fèi)優(yōu)惠。對比鄉(xiāng)村公交優(yōu)惠政策?？上硎芟鄳?yīng)的稅收優(yōu)惠，其他各種費(fèi)用的征收需將征收依據(jù)和規(guī)范報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

（四）建立低票價(jià)的補(bǔ)貼機(jī)制。對于因低票價(jià)和減免票政策形成的營業(yè)收入減少局部。

（五）規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。對公司承擔(dān)的社會公益性服務(wù)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出。經(jīng)主管部門審定核實(shí)后報(bào)縣政府給予專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立公交化改造工作領(lǐng)導(dǎo)組?？h交通、建設(shè)、公安、宣傳、物價(jià)、信訪、財(cái)政、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、法制、國土、市容和鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)公交化改造的政策支持和部門協(xié)調(diào)工作。

（二）加大宣傳力度。宣傳、交通部門及公交公司要開展廣泛的宣傳動員。爭取廣大人民群眾的理解和支持。

（三）做好公司化改造工作。汽車客運(yùn)總公司要認(rèn)真制定上合線公交化改造工作實(shí)施方案?？h交通、建設(shè)、物價(jià)、公安、財(cái)政、勞動、工商、信訪等部門給予全力支持，確保運(yùn)作順利和社會穩(wěn)定。

（四）落實(shí)市區(qū)停靠站點(diǎn)工作。由縣政府牽頭。協(xié)調(diào)市有關(guān)部門落實(shí)市區(qū)內(nèi)?？空军c(diǎn)的設(shè)置工作。

五、實(shí)施方法

公交化改造分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）6月底前。與市有關(guān)部門做好銜接協(xié)調(diào)工作。

（二）7月5日前。

（三）7月10日前。依法制定切實(shí)可行的具體改造方法；7月11日起，汽車客運(yùn)總公司全面啟動公交化改造工作。

汽車客運(yùn)總公司完成至1路線站點(diǎn)設(shè)置與建設(shè)、許可申報(bào)、車輛入戶與標(biāo)識、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；同時(shí)做好原上合線客運(yùn)中巴客車在城關(guān)地區(qū)各公交線路運(yùn)行準(zhǔn)備工作。四）7月20日前。