鎮(zhèn)扶持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

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為進(jìn)一步促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高村級集體資產(chǎn)的收益水平，根據(jù)《中共行區(qū)委關(guān)于推進(jìn)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（委發(fā)]13號）、《行區(qū)村級集體資產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》（國資委集[]8號）文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，就盤活使用鎮(zhèn)村級集體閑置資金，提出如下實(shí)施意見。

第一條村級集體閑置資金的定義

本意見所提村級集體閑置資金是指鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營收益結(jié)余資金，不包括非集體所有和個人資金，同時(shí)該資金的投資使用必須在國家有關(guān)法規(guī)政策允許的范圍之內(nèi)。（以下簡稱“閑置資金”）

第二條管理主體

村級集體閑置資金屬村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，村集體經(jīng)濟(jì)組織是村集體閑置資金管理的主體，行使對閑置資金的監(jiān)督和管理權(quán)，并接受成員（代表）與村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)管。村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保全集體閑置資金的權(quán)利和義務(wù)。

第三條監(jiān)管部門

由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室行使對村級集體閑置資金盤活和使用的工作指導(dǎo)與監(jiān)督職能。

第四條使用范圍

村級集體閑置資金用于鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬集體全資公司購置有增值潛力的不動產(chǎn)或者投資穩(wěn)定的、有較高收益的投資項(xiàng)目。

第五條使用方式

以合作方式同鎮(zhèn)屬集體全資公司簽訂投資合作協(xié)議，并確定固定收益率，年收益率不低于10％，期限為3～5年。

第六條操作程序

㈠集資辦收集投資項(xiàng)目資料。

㈡集資辦向有閑置資金的村信息。

㈢有意向的村必須經(jīng)村黨支部、村民委員會討論，做好投資項(xiàng)目評估并經(jīng)村民代表會議討論通過后方可實(shí)施。

㈣向集資辦提出申請，附討論通過的村黨支部、村民委員會和村民代表會議決議，黨支部、村民委員會在申請報(bào)告上蓋章。

㈤集資辦審核通過后，召集村級集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)屬集體全資公司雙方協(xié)商，經(jīng)雙方討論一致后簽訂投資合作協(xié)議，集資辦為監(jiān)管方，鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司為擔(dān)保方。

㈥在投資合作協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定，因撤隊(duì)撤村需進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，村可以終止協(xié)議，收回本金，但需提前三個月通知使用方，使用方應(yīng)無條件歸還本金，收益則按實(shí)際使用的收益率計(jì)算并支付。

第七條收益處置

村每年應(yīng)從投資收益中提留同期一年期銀行集體存款利率作為公共積累，余額作為可支配收入，主要用于促進(jìn)農(nóng)民增收、改善村容環(huán)境等方面支出。

第八條加強(qiáng)審計(jì)

鎮(zhèn)審計(jì)辦每年組織對村級集體閑置資金投資項(xiàng)目收益的審計(jì)，村級集體經(jīng)濟(jì)組織要將集體閑置資金投資項(xiàng)目收益的使用情況納入村務(wù)公開內(nèi)容，并定期向村民代表會議匯報(bào)。

第九條本試行意見如與上級文件相抵觸，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第十條本試行意見由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室解釋。

第十一條本試行意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室

年五月十九日