國(guó)稅局工作計(jì)劃十二

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力推“五個(gè)創(chuàng)新”：

一是以激發(fā)隊(duì)伍活力為目標(biāo)，創(chuàng)新干部管理機(jī)制。通過(guò)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極培育引導(dǎo)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新、褒獎(jiǎng)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，著力培育一批追求創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支“創(chuàng)新積極、活力十足”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研建議機(jī)制。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“大興調(diào)研之風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層體驗(yàn)實(shí)踐。要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)普及培訓(xùn)”與“專(zhuān)門(mén)尖子人才”培養(yǎng)相結(jié)合，圍繞干部能力與素質(zhì)的提高，探索建立自助型、體驗(yàn)型、研討型、網(wǎng)絡(luò)型“四位一體干部培訓(xùn)新機(jī)制”。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，努力在全系統(tǒng)營(yíng)造“人人講學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)重技能、事事求發(fā)展”的良好氛圍。積極與當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)取得聯(lián)系,選派一些有發(fā)展前途的后備干部到有關(guān)部門(mén)掛職。要?jiǎng)?chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制。著力構(gòu)建干部自律機(jī)制、約束機(jī)制、懲治機(jī)制和保障機(jī)制，使干部隊(duì)伍不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗。要?jiǎng)?chuàng)新文明創(chuàng)建機(jī)制，加大文明創(chuàng)建力度，提升文明創(chuàng)建檔次，提高文明創(chuàng)建比例。六是創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

二是以規(guī)范管理為目標(biāo)，創(chuàng)新稅收管理機(jī)制。實(shí)行機(jī)關(guān)科室聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的權(quán)威性。完善“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，建立信息暢通、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢、制約有力的部門(mén)聯(lián)系機(jī)制。發(fā)揮“數(shù)據(jù)管稅”的作用，定期開(kāi)展宏觀稅負(fù)、微觀稅負(fù)和行業(yè)稅負(fù)分析。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)稽查和典型案例查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管漏洞。規(guī)范稅收征管操作。細(xì)化各部門(mén)、各崗位職責(zé)，強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)“無(wú)縫”銜接，為稅收精細(xì)化管理提供統(tǒng)一、全面、實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)化的稅收業(yè)務(wù)操作范本。進(jìn)一步整合資源，拓展“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦稅綜合服務(wù)平臺(tái)功能，發(fā)揮稅務(wù)信息集中展示、集成應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一存取、綜合管理功能及安全防護(hù)功能，推廣遠(yuǎn)程抄報(bào)稅的工作，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收管理。

三是以精細(xì)化管理為目標(biāo)，創(chuàng)新稅源管理機(jī)制。一是拓展稅收分析深度。二是強(qiáng)化納稅評(píng)估。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)、長(zhǎng)期零申報(bào)企業(yè)和低稅負(fù)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，對(duì)典型評(píng)估案例予以通報(bào)表彰，互相交流評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，不斷提高納稅評(píng)估水平。三是創(chuàng)新稅源管理思路。完善畫(huà)像評(píng)估軟件和制糖企業(yè)稅收監(jiān)控管理系統(tǒng)，并逐步推廣至其他行業(yè)。探索重點(diǎn)行業(yè)、特殊行業(yè)、大型企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)，以及農(nóng)村稅收管理的有效方法，總結(jié)稅收管理的規(guī)律和特點(diǎn)，分析原因、研究對(duì)策，促進(jìn)稅收管理整體水平的提高。將所得稅與流轉(zhuǎn)稅特別是增值稅管理相結(jié)合，采取收入比對(duì)、以票控稅等有效措施強(qiáng)化所得稅管理。在全市全面推廣應(yīng)用車(chē)購(gòu)稅二維條碼掃描申報(bào)征收管理模式，提高車(chē)購(gòu)稅征管效率。四是完善綜合治稅工作。依靠政府支持，充分發(fā)揮部門(mén)作用，切實(shí)加強(qiáng)與工商、地稅、質(zhì)檢、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的信息溝通和協(xié)作，加強(qiáng)稅收控管。強(qiáng)化與公安、法院、檢察院等部門(mén)的協(xié)作與配合，健全情況通報(bào)和聯(lián)合辦案機(jī)制，定期提交稅收案件，強(qiáng)化司法保障，增強(qiáng)執(zhí)法剛性。

四是以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，創(chuàng)新稽查管理機(jī)制。積極探索建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)體系。創(chuàng)新稽查方法，做好“查前輔導(dǎo)”工作。加強(qiáng)典型案例稽查和典型案例推廣借鑒工作，深入研究帶有行業(yè)特點(diǎn)的稽查規(guī)律，制定相應(yīng)的查處與防范措施，不斷提高稽查工作水平。創(chuàng)新稽查方式，試行分級(jí)分類(lèi)稽查。創(chuàng)新稽查考核辦法，重點(diǎn)考核各單位選案的準(zhǔn)確率、查案的正確率、審案的合格率和結(jié)案的執(zhí)行率，形成以處罰率和入庫(kù)率兩個(gè)指標(biāo)為核心，以查補(bǔ)率、查實(shí)率、查結(jié)率等指標(biāo)為輔助的稅務(wù)稽查考核體系。

五是以強(qiáng)化保障為目標(biāo)，創(chuàng)新行政管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行廣西國(guó)稅精神，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作由被動(dòng)服務(wù)型向超前服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由粗放松散管理型向精細(xì)化規(guī)范管理型轉(zhuǎn)變、由一般水平服務(wù)型向高水平服務(wù)型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)打造服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率，不斷提升納稅服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力、高效便捷的工作目標(biāo)，確保服務(wù)對(duì)象、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量“三滿(mǎn)意”。

實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”：一是依法治稅取得新進(jìn)展，涉稅大要案件零發(fā)生；二是征管質(zhì)量有新的提高，收入質(zhì)量進(jìn)一步改善；三是廉政建設(shè)取得新成效，干部違法違紀(jì)案件零發(fā)生；四是效能建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，涉稅投訴事件零發(fā)生；五是安全工作達(dá)到新要求，責(zé)任事故零發(fā)生。