落實(shí)全民健身計(jì)劃

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為了全面貫徹落實(shí)《全民健身條例》和《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)自治體育局和體育局的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》和《綱要》第二期工程第一、二階段成果的基礎(chǔ)上，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，把提高各族人民群眾的健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展，為打造自治綜合實(shí)力強(qiáng)，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

以“以人為本、強(qiáng)身健體”為根本出發(fā)點(diǎn)，廣泛開展群眾體育活動(dòng)，培養(yǎng)群眾健身習(xí)慣，提高群眾的體育意識，在全社會營造濃郁的體育健身氛圍。本著親民、便民、利民的原則，讓更多的人享受體育事業(yè)發(fā)展的成果。實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施明顯增多，群眾體育組織化程度進(jìn)一步提高，人民群眾健康素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到年，基本建成以全民健身服務(wù)體系為重點(diǎn)的具有新城特色的全民健身體系。

三、主要任務(wù)

（一）廣泛開展群眾性體育健身活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的健康水平。

1、全經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)，發(fā)展到占全總?cè)丝诘?3%以上。

2、達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格級以上標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)不斷增多；達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的90%以上。

（二）營造建設(shè)環(huán)境，引導(dǎo)社會多元化投資，全面實(shí)施“全民健身工程”，加快規(guī)劃和興建覆蓋全的全民健身設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展。

3、通過政府引導(dǎo)，社會多渠道融資，保證城社和農(nóng)村村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型公益性體育設(shè)施明顯增加。努力實(shí)現(xiàn)有全民健身活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有體育文化廣場，社、行政村有標(biāo)準(zhǔn)小型體育設(shè)施

4、采取有效措施，加強(qiáng)與教育等有關(guān)部門合作，加快學(xué)校及單位所屬體育設(shè)施面向社會開放的步伐。

（三）健全社會化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大群眾體育骨干隊(duì)伍。

5、在城社和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)范的體育活動(dòng)站（點(diǎn)），健全和完善的全民健身網(wǎng)絡(luò)。全90%的城街道和社、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村普遍建有文體活動(dòng)站（點(diǎn)）或體育俱樂部。

6、加強(qiáng)對體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施“體教結(jié)合工程”，力爭建設(shè)以田徑、三大球（足球、籃球、排球）、四小球（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、毽球）等項(xiàng)目為重點(diǎn)的1所國家級、2所自治級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校；開展青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建1所國家級青少年俱樂部；加強(qiáng)對青少年校外體育活動(dòng)的組織和引導(dǎo)。

7、開創(chuàng)社體育新局面，開展創(chuàng)建社體育俱樂部工作；加大職工體育的工作力度，探索職工體育發(fā)展的新路子；建設(shè)、完善和發(fā)展各類體育協(xié)會。

8、加強(qiáng)對老年人、婦女、少數(shù)民族、殘疾人等體育工作的組織指導(dǎo)，使不同人群的健身活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

9、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，努力使全的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量增長1倍以上。

（四）培育體育健身場，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)，提高體育服務(wù)水平。

10、提升群眾健身消費(fèi)的理念，發(fā)展大眾化的體育健身場所，培育體育健身場，滿足群眾不同層次的體育健身消費(fèi)需求，提高群眾的生活質(zhì)量。

11、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)大眾化的體育健身產(chǎn)品和多樣化的健身服務(wù)，使社會家庭擁有體育健身器材的數(shù)量明顯增加。

（五）加強(qiáng)群眾體育法制建設(shè)，依法行政，規(guī)范群眾體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

12、全民健身工作由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)，體育部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會力量積極興辦，人民群眾廣泛參與，共同推進(jìn)的群眾體育事業(yè)管理體制。

13、建立和完善群眾體育法規(guī)制度體系，加快群眾體育法制化進(jìn)程，規(guī)范群眾體育事業(yè)健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)群眾體育科研和宣傳工作。

14、國民體質(zhì)監(jiān)測體系更加完善，完成體質(zhì)測試的人數(shù)達(dá)到千人以上，為實(shí)施科學(xué)健身指導(dǎo)提供依據(jù)。

15、加強(qiáng)宣傳，普遍增強(qiáng)群眾體育意識，打造有地方特色的群眾體育“品牌”項(xiàng)目，不斷推廣健康科學(xué)的健身方法。

四、主要措施

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對推行全民健身計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。

1、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，認(rèn)真實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作的意見》，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作。

2、建立健全全民健身工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其推行全民健身計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)各組成部門履行職責(zé)的公信力。

（二）改革體育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，增加對群眾體育的投入。

3、政府和體育行政部門，要改革體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，建立全民健身專項(xiàng)資金，加大公共財(cái)政對群眾體育的投入力度，保證群眾體育事業(yè)費(fèi)的增長隨著人口和經(jīng)濟(jì)的增長而相應(yīng)增加，加強(qiáng)對全民健身專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣、亂用全民健身專項(xiàng)資金。（三）保護(hù)擴(kuò)大公共體育場地設(shè)施規(guī)模，解決群眾體育健身場地設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。

4、以全民健身工程建設(shè)為主線，以點(diǎn)帶面，在突出城體育以社為重點(diǎn)、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)的同時(shí)，不斷延伸；有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)適應(yīng)群眾健身需求和特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的中、小型公益性體育場地和設(shè)施，改善基層體育設(shè)施條件。

5、實(shí)施政策傾斜，重點(diǎn)對開展具有特色的群眾體育“品牌”項(xiàng)目的體育場地設(shè)施建設(shè)予以扶持和資助。

6、采取新建、改建、開放、合辦等多種途徑，為廣大群眾提供不同類型的體育設(shè)施，籌劃建設(shè)新的體育示范亮點(diǎn)工程。

7、繼續(xù)實(shí)施“全民健身路徑工程”，做好“體育先進(jìn)社”、“體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)、命名和資助工作。

8、體育行政部門要與教育行政部門密切合作，研究制定《學(xué)校體育場館設(shè)施開放辦法》，切實(shí)解決城鄉(xiāng)學(xué)校體育場館設(shè)施向社會開放的問題，充分發(fā)揮其社會效益。

2、結(jié)合本計(jì)劃，根據(jù)《體育工作目標(biāo)管理責(zé)任年度考核辦法》要求，進(jìn)一步完善行政責(zé)任體系，使工作業(yè)績與獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)行責(zé)任追究，全面提高體育及有關(guān)部門的公信力和執(zhí)行力。