全縣人口計(jì)生目標(biāo)管治考評(píng)制度

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為了客觀、公正地評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的完成情況，進(jìn)一步提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照《縣2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，制定本細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

年度考核工作由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、考核內(nèi)容

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《2012年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》中要求完成的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)。

三、考核方法

（一）樣本點(diǎn)抽取

對(duì)全縣所有行政村、居委會(huì)和流動(dòng)人口集居地進(jìn)行隨機(jī)抽取。

（二）考核時(shí)限

1、考評(píng)時(shí)間。2012年度各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2010年10月1日至2012年9月30日（流動(dòng)人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為進(jìn)入樣本點(diǎn)調(diào)查的時(shí)間）。計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)考核時(shí)限為2012年1月1日至2012年12月31日。

2、考核時(shí)間。全年分二次進(jìn)行考核，具體時(shí)間另行通知。

（三）考核方法

1、以主要責(zé)任指標(biāo)的誤差以及群眾舉報(bào)情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)修正后作為其責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的依據(jù)。

2、根據(jù)平時(shí)工作和階段性工作進(jìn)展情況，綜合評(píng)估其責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行和工作任務(wù)完成情況。

3、考核評(píng)分辦法：嚴(yán)格按照《2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附后）綜合評(píng)分，其中第一次考核成績(jī)占30%，第二次考核成績(jī)占70%，獎(jiǎng)勵(lì)加分計(jì)入總分。

四、質(zhì)量控制

（一）入戶調(diào)查要求

對(duì)樣本點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)查當(dāng)年新婚、出生（年10月1日至進(jìn)樣本點(diǎn)時(shí)的上月末24時(shí)）、在孕對(duì)象，以及當(dāng)年享受生殖健康服務(wù)、農(nóng)村獎(jiǎng)扶、特別扶助、農(nóng)村獨(dú)女戶高考加分對(duì)象，對(duì)樣本點(diǎn)內(nèi)全員人口開展隨機(jī)調(diào)查。主要查看男女雙方身份證、結(jié)婚證、戶口簿、有效的生育節(jié)育證明、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明、計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)等證件，任何人不得更改原始調(diào)查記錄。

（二）考核調(diào)查堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的原則

1、調(diào)查組對(duì)樣本點(diǎn)內(nèi)出生、長(zhǎng)效節(jié)育措施、免費(fèi)生殖健康服務(wù)等差錯(cuò)寫出說明，并將情況反饋給被調(diào)查單位；

2、被調(diào)查單位應(yīng)積極配合考核組做好各項(xiàng)工作，按要求提供有關(guān)資料。

五、資料上報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2012年10月15日前將2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況的自查報(bào)告、自查考核資料及其他相關(guān)檔案資料報(bào)縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣人口計(jì)生局）。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

責(zé)任目標(biāo)考評(píng)總分100分，按年終綜合考評(píng)評(píng)定獲獎(jiǎng)等次。

根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室貫徹落實(shí)省委、省政府＜進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見＞的通知》（辦發(fā)[]47號(hào)），全縣嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度。

（一）認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面完成人口和計(jì)劃生育年度目標(biāo)管理責(zé)任制和各項(xiàng)年度目標(biāo)管理考核任務(wù)。凡年度考核、考評(píng)達(dá)不到80分以上的，按《意見》要求實(shí)行“一票否決”制度。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)下列情形之一的，按《意見》要求實(shí)行“一票否決”制度。

1、符合政策生育率低于96%的（考核年度）；

2、政策外多孩控制率嚴(yán)重超出控制指標(biāo)的（政策外多孩控制率為0.6%以內(nèi)，包括自然年度和考核年度）；

3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，有意漏報(bào)瞞報(bào)當(dāng)年（考核年度）出生人口的；

4、因綜合治理措施不力，導(dǎo)致出生人口性別比連續(xù)兩年以上比例失調(diào)，又沒有明顯改善的；

5、因違反行政行為導(dǎo)致人口和計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，并造成人員死亡的；

6、在人口和計(jì)劃生育工作中有嚴(yán)重弄虛作假或嚴(yán)重干擾考核評(píng)估行為的。