機關規(guī)章制度

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一、服從領導，聽從指揮，自覺遵守局黨組或局長辦公會的決定，任何人不得改變決定，個人或少數(shù)有不同意見允許保留，但必須無條件服從，并在工作中認真貫徹執(zhí)行，以維護局機關的整體形象。

二、模范遵守黨和國家的法律、法規(guī)、公務員條例和局各項規(guī)章制度等規(guī)范要求，堅持原則，秉公辦事，依法行政，明辨是非，敢于同不良傾向作斗爭。

三、提倡敬業(yè)奉獻精神，增強責任心和使命感，忠于職守，堅守崗位，雷厲風行，勤奮工作，勇于開拓，工作不推諉、不扯皮、不拖拉，講求實效。

四、認真遵守考勤制度，不遲到，不早退，工作時間不串崗，不聊天，不辦理與工作無關的事項，不帶外人在辦公室閑聊、玩耍，不得從事未經(jīng)組織統(tǒng)一安排的任何娛樂活動。

五、思想作風正派，光明正大。堅持實事求是，說老實話，辦老實事，做老實人，講紀律、講團結、講文明、講正氣。

六、工作時間儀表大方樸素，服務熱情周到。保持環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰，不說臟話，不大聲喧嘩，不開過分玩笑。

七、樹立全局觀念，心往一處想，勁往一處使，大事講原則，小事講風格，為人坦率、真誠，不得取笑、挖苦、諷刺、背后議論別人，不做有損團結、有損形象的不健康行為，不搞宗派主義和自由主義，常溝通，多理解，少誤解，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

八、清正廉潔，嚴于律己，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，不搞特殊化，不利用職權謀取私利，不吃拿卡要。嚴禁酗酒。

九、嚴守黨和國家的機密，遵守保密制度，維護黨和國家的根本利益，維護國家公務員的良好形象。

文件審批、簽發(fā)和文稿打印制度

一、本局的文電要本著精簡的原則，嚴格把關、保證質量。涉及綜合、全面、重大問題的由局長簽發(fā)或由有關會議集體討論決定，經(jīng)分管局長審核修改后，交局長簽發(fā)。同外單位聯(lián)合下發(fā)文，由局長同分管局長和有關科室商定后，交局長簽發(fā)。

二、屬于已經(jīng)確定的方針政策、原則、計劃范圍內的事項和只涉及某方面日常工作的問題，由分管副局長審簽，如涉及其他副局長分管的工作，應會同有關副局長簽發(fā)。

三、向縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的請示和報告，由局長簽批。

四、辦公室接到文電要及時向領導匯報，經(jīng)領導批示后，交有關科室辦理，科室要認真研究及時處理并將辦理結果告訴交辦人。

五、本局的所有文電，不經(jīng)領導審批或不符合以上審批程序的，不準打印，辦公室不準加蓋公章。

六、本局文稿的打印，均要向辦公室申報，經(jīng)辦公室同意后，方可向固定打印地點辦理，否則，一律不予結帳。

請銷假和考勤制度

一、全體同志必須自覺遵守工作紀律，正確處理工作與個人的關系，做到一般情況下不請假。

二、有事確需請假者，本人寫出申請，副科級以上干部由局長審批，一般同志一天以內由分管局長審批，一天以上由局長審批，憑請假批準條為準，交由辦公室統(tǒng)一保管。

三、期滿返回后要及時銷假，不能按期返回者，要隨時續(xù)假，否則按曠工對待。

四、實行在崗抽查制度，由紀檢書記和辦公室負責，每月至少安排一次，并逐人記錄，書面通報抽查情況，對于抽查脫崗的發(fā)現(xiàn)一次問明情況，發(fā)現(xiàn)兩次談話打招呼，發(fā)現(xiàn)三次通報批評，并取消年度評先選優(yōu)資格。

五、不請假隨便外出，耽擱、影響工作者，一次按曠工半天對待。

六、實行考勤制度，每位同志都要按時上班簽到，不準代簽，每天8：30分由辦公室將簽到簿收回，下午要自覺遵守上班時間，請假、開會、出發(fā)、遲到、曠工等原因由辦公室人員注明，年終作為評先選優(yōu)和發(fā)放考勤獎的依據(jù)之一。

七、考勤要切忌走形式走過場，辦公室要嚴格管理，分管局長要加強監(jiān)督，局長要搞好抽查，考出問題、考出意見要追究有關人員的責任。

車輛管理制度

一、本單位車輛由辦公室統(tǒng)一管理，需用車時，應向辦公室提出預告，由辦公室統(tǒng)籌安排。

二、辦公室派車的原則是：先公事后私事，先領導后一般同志，個人辦私事原則上不派車，特殊情況除外。

三、要充分運用現(xiàn)代化的辦公條件（如傳真、電腦等）上報材料，需要一人單獨到上級報表、材料、匯報工作時，一般不派車，確需用車時，需經(jīng)局長批準。

四、外單位及本機關個人用車，屬特殊情況方可派車，原則上油料自備。

五、駕駛員應經(jīng)常檢查車輛、愛護車輛、及時維護車輛，保證安全駕駛。不經(jīng)辦公室批準，駕駛員不得私自出車，不得私自將車輛轉借其他單位和個人。凡不經(jīng)批準私自出車，其責任和所出一切事故均有駕駛員自己負責。經(jīng)批準辦私事，一般情況下責任公、私各承擔50%，特殊情況下須經(jīng)局辦公會研究拿出處理意見。

六、禁駕駛員酒后駕駛，酒后駕駛后果責任自負。

七、駕駛員和辦公室車管人員應及時向分管局長和局長辦公會報告車輛運行情況，需維修車輛時，先向領導匯報車輛故障原因，并預算出所需經(jīng)費，更換零部件及維修時間，到指定地點維修。

八、駕駛員要自覺、自主經(jīng)常保持車內外清潔、衛(wèi)生，原則上不準到洗車點洗車。

九、車輛所需油料，在本縣和本市范圍，一律由辦公室向縣采購辦購買油票，本市外汽油發(fā)票應及時經(jīng)領導批準，方予報銷。駕駛員及辦公室人員應及時加油，做好記錄，至少兩人簽字，保障工作需要，并定期（一個月）向辦公室報告行駛里程。

十、油票要嚴格管理，嚴禁他用和流失。

財務管理制度

一、嚴格遵守國家財政紀律和財務制度，本著節(jié)約開支的原則，管好用好本單位財務。

二、出差實行限額制，菏澤市以內，生活費每人每天不超過20元，住宿費每人每宿不超過40元，菏澤市以外生活費每人每天不超過30元，住宿費每人每天不超過70元，特殊情況除外。憑出差報銷單，經(jīng)領導審批后方可報銷。

三、因公出差，原則上以火車硬座為主，夜間乘車時間在晚9：00-早7：00之間，超過六個小時可享受硬臥，城區(qū)內一般乘公共汽車，原則上不報銷市內出租車票。

四、參加由上級統(tǒng)一組織安排的包含培訓費、食宿費在內的活動，只報銷統(tǒng)一標準的費用及往返交通費和市內公交費，其他概不負責。

五、一般情況下不借用公款，特殊情況下確需借用公款者，必須經(jīng)分管領導和局長批準后方可借出，否則，誰借出，誰償還，但一次借出數(shù)目不得超過本人月工資總額，借出時間不得超過一年。借款人要自覺償還借款，逾期不還者，按有關規(guī)定予以認定和責任追究

六、對本單位喜憂事，看望病號的有關規(guī)定：喜憂事僅限本人、配偶、子女、父母，除個人兌份（每人20元）外，單位按100元標準掌握辦理?？赐√枺ㄖ缸≡翰√枺瑑H限于本人、配偶、子女、父母，按100元標準辦理。

七、有緊急工作確需加班時，須經(jīng)分管辦公室的副局長批準，標準按每人15元執(zhí)行。憑加班申請單和發(fā)票經(jīng)領導簽字后方可報銷。

八、不經(jīng)批準，一律不準賒帳，否則，單位不予結帳。

安全、衛(wèi)生管理制度

一、安全良好舒適的工作環(huán)境是計劃局整體風貌的具體體現(xiàn)，全局每個同志都負有保持環(huán)境整潔的義務。

二、堅持輪流值日，全體參與制度，按照值日表，每天責任到人，8：30分以前打掃完畢。

三、值日范圍：本局所屬的各辦公室及走廊、地面、桌椅、門窗、痰盂、毛巾、茶杯、電腦、飲水機等辦公用品

四、值日人員負責領取當日報刊和文件，并自覺將報紙分類放到報架上。

五、衛(wèi)生由辦公室負責檢查管理，人人參與監(jiān)督。

六、室外衛(wèi)生區(qū)打掃根據(jù)政府辦公室統(tǒng)一安排執(zhí)行。

七、注意安全，節(jié)約能源。每天上班期間，打開的所有電器，下班后要全部關閉，作到人走鎖落，出現(xiàn)事故或丟失東西，當天值日者為第一責任人。

八、為進一步保障我單位安全，非我局工作人員不得擁有辦公室鑰匙，不得出現(xiàn)外人開門直接入室的現(xiàn)象，否則追究有關責任人的責任。

獎懲制度

為進一步促進工作，激勵先進，懲治后進，特制定以下獎懲制度。

獎勵

一、完成任務獎。根據(jù)年初全局制定的工作任務和目標，量化分解到個人，作到重擔大家挑，人人有任務，對全面完成各種量化和非量化工作任務的可獲得該獎。

二、出色表現(xiàn)獎。單項工作獲縣級以上表彰，或調研分析文章在縣級以上刊物發(fā)表的，或單位工作作出突出成績的可分等次獲得該獎。

三、優(yōu)秀獎。在年終考核被評為優(yōu)秀的，獲得該獎。

四、考勤獎。根據(jù)出勤情況，由局長辦公會研究，給予相應獎勵。

五、車輛安全、清潔獎。保證車輛安全行駛不出事故，并長期保持清潔、衛(wèi)生，給予一定獎勵。

六、分管領導所分管科室有一個未獲得完成任務獎者，分管領導則不享受該獎，有一個獲出色表現(xiàn)獎者，分管領導可享受該獎。

七、以上所有獎項，年終由局長辦公會決定兌現(xiàn)方式。

懲罰

違反各項規(guī)章制度、工作紀律，損壞公共財物，因個人原因損害單位形象等不良行為之一者，視情節(jié)輕重和認錯態(tài)度，參照《國家公務員暫行條例》等有關規(guī)定，經(jīng)研究給予批評教育、書面檢查、全局通報、紀律處分、黨政處分、辭職等。并根據(jù)情況除負責賠償外，給予一定的經(jīng)濟處罰。違法者追究法律責任。

一、承擔工作任務中有一項完不成或完成不夠好，不能獲得完成任務獎。

二、出全勤率少1個百分點，扣考勤獎10％，少5個百分點，取消考勤獎。

三、無故曠工一天，扣考勤獎30％，曠工三天，取消考勤獎。并給予相應處理。

四、出現(xiàn)一次駕駛事故或車輛衛(wèi)生保持不好，取消車輛安全、清潔獎。

五、被取消完成任務獎、考勤獎、車輛安全、清潔獎者，不能作為評先選優(yōu)候選人。

六、因個人原因而使單位受處理者，取消所有獎勵，并追究相關責任。

廉潔勤政制度

一、認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上與黨中央保持一致。

二、為政清廉，不以權謀私，不向基層單位索買廉價物品。

三、工作認真負責，克服官僚主義，對失職、瀆職給黨的工作造成損失的要按有關規(guī)定嚴肅處理。

四、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不用公款請客送禮，嚴格執(zhí)行財務制度。

五、認真轉變作風，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主，搞好團結。

六、嚴格按新時期共產黨員的標準要求自己，作好本職工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，積極完成黨組織交給的各項任務。

**縣**局保持共產黨員先進性長效機制匯編

黨員學習制度

一、學習目的：提高政治素質和業(yè)務能力。自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、國家法律、法規(guī)和業(yè)務理論及相關知識，提高指導工作的能力，竭誠為基層和工作對象服務。學習方法：堅持集體與自學相結合的學習方法。

學習時間：每周四下午為集體學習時間，特殊時期，根據(jù)上級各階段的安排確定。

二、學習內容：黨的理論、黨史、黨建、黨的方針、政策、重大決定、重大事件等黨務知識，經(jīng)濟理論、經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識，國家的宏觀經(jīng)濟政策和改革開放政策，不斷更新知識結構，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平，適應新時期對計劃干部的新要求。

三、學習紀律：堅持自學和集中學習相結合，每周的集體學習時間原則上不準請假，更不許曠課，確需請假者，事后要及時補課，無故不參加學習按曠工對待，辦公室要做好記錄，必要時要寫出心得體會，定期不定期進行交流。

發(fā)展黨員制度

一、嚴格按照黨章規(guī)定，認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作，發(fā)展黨員一定要堅持標準，保證質量。

二、支部要確定專業(yè)人員負責對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和黨員發(fā)展對象的政審材料整理工作，并及時掌握、了解入黨積極分子的思想、工作、學習情況，定期向黨組織匯報。

三、建立入黨積極分子培訓制度，除每年參加黨委集中培訓外，黨支部每半年要組織一次對入黨積極分子的培訓和考察。每年將培訓考察意見填入入黨積極分子的《黨員培養(yǎng)對象表》中。

四、對預備黨員要組織進行教育考察，每年考察一次，并做好考察記錄和考績記錄，及時做好預備黨員的轉正工作。

民主評議黨員制度

1、為進一步加強黨員民主監(jiān)督，嚴格黨員管理，黨組每年年底結合總結評比工作開展一次民主評議黨員活動。通過評議，對每位黨員一年內發(fā)揮作用的情況作出實事求是的評價。

2、評議工作要從實際出發(fā)，結合本單位正常組織生活和黨的其他工作一道進行，避免搞形式主義。

3、評議前要通知黨員做好充分的思想準備，并確定一部分群眾代表參加。評議中先由個人總結，然后進行黨員評議，群眾評議，組織考核，評議情況要同黨員見面。

4、民主評議黨員的結果，作為檢查黨務工作成績優(yōu)劣的重要依據(jù)。對評出的優(yōu)秀黨員廣泛進行宣傳和表彰；對評出的后進黨員，要認真幫助他們總結經(jīng)驗，制定改正措施；對違紀黨員要執(zhí)行黨的紀律，對不具備黨員條件的要勸其退黨或予以除名。

““制度

1、黨小組生活會。每月召開一次，學習有關文件，討論貫徹黨組的決議，黨員匯報思想，開展批評與自我批評。黨員干部要按時參加黨小組生活會，接受群眾監(jiān)督。

2、支部委員。，每季度召開一次，由支部書記主持研究支部各項工作。

3、支部黨員大會。每季度召開一次，由支部書記主持召開，傳達上級有關文件和決議，總結報告支部工作，聽取黨員意見，討論決定支部工作中的重大問題。

4、黨課。每兩個月上一次黨課，黨支部做好組織工作，保證黨課質量。

5、黨員參加“”的出席情況，半年公布一次，對不按時參加組織生活的黨員要嚴肅處理。

黨組織民主生活會制度

1、黨組織民主生活會，每半年召開一次，根據(jù)需要，也可隨時召開。上半年的民主生活會在7月上旬前召開，年終民主生活會在次年的1月上旬前召開。遇有特殊情況需要延期召開的，應報經(jīng)上一級黨組織同意。

2、民主生活會的基本內容：

（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示決議的情況；

（2）組織和帶領黨員、干部、群眾開展社會主義物質文明和精神文明建設的情況；

（3）執(zhí)行民主集中制，加強領導班子團結的情況；

（4）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；

（5）改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，為人民群眾解決實際問題、排憂解難；

（6）其他重要問題。

3、民主生活會的議題要集中，每次重點解決一兩個突出問題。召開生活會前，要廣泛征求黨內外群眾的意見，為會議做好準備。

4、民主生活會由主要負責人召集和主持。對因故缺席的人員，應寫出書面發(fā)言，并向本人通報民主生活會的情況。

5、民主生活會應遵循“團結—批評和自我批評—團結”的方針，充分發(fā)揚民主，認真開展批評與自我批評，增強思想性和原則性。正確對待群眾反映的意見，不把民主生活會開成匯報或研究部署工作的會議。

6、民主生活會檢查和反映出來的問題，應制定措施，切實加以解決。

7、民主生活會的召開日期和議題，應提前3至5天報告上級黨組織，同時通知出席人員。民主生活會后10日內，要向上級黨組織報告會議情況，并報送會議記錄。

黨費收繳管理制度

1、按照黨章規(guī)定向黨交納黨費，是增強組織觀念，履行黨員義務的重要內容。

2、凡有比較固定的經(jīng)營性工資收入的黨員，按以下比例交納黨費。月工資收入在400元以下0.5％；401－600元1％；601－800元1.5％；801－1500元2％；1500以上分別繳納月工資的3％。

3、黨員按月交納黨費。黨費應由黨員親自繳納。在生病、外出等特殊情況下，本人不能直接繳納時，也可請他人代繳。

4、黨員無正當理由連續(xù)六個月以上不繳納黨費，應視為自行脫黨。

5、總支（支部）每季度最后一個月向黨委交納黨費。

黨員活動日制度

一、確定每月25日（遇節(jié)假日順延）為黨員活動日。

二、黨員活動日的主要形式是：落實“”有關內容，組織黨員進行政治學習，開展文化活動或社會公益活動，舉行專題報告會、座談會、知識競賽等。

三、支部堅持黨員活動日要做到：做好黨員活動日計劃安排；注意黨員活動日的實效性，在形式上要生動活潑，提高黨員活動日的吸引力；實行考勤簽到制度，以確保黨員活動日人員、時間、內容的落實。

黨員匯報制度

堅持黨員匯報制度，是增強黨員組織觀念，加強黨員管理和教育的一個重要環(huán)節(jié)。每個黨員，都要定期向支部匯報思想和工作情況，一般每季度匯報一次，如有特殊情況，可隨時匯報。

黨員教育管理制度

黨組織應對黨員進行馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表重要思想的教育，黨的基本路線和黨的基本知識的教育，組織引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟知識，科學文化知識法律知識和各種業(yè)務知識，是黨員不斷增強黨性，提高素質。

嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度，按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經(jīng)常分析黨內思想狀況，加強黨內思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，嚴肅處理不合格黨員。

黨內監(jiān)督制度

一、黨內監(jiān)督的目的

為保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，維護黨的團結和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定本制度。

二、黨內監(jiān)督的主要形式

黨組織對黨員的監(jiān)督，黨支部委員會成員之間的相互監(jiān)督，黨員相互之間的監(jiān)督，黨員對黨員領導干部的監(jiān)督，上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。

三、黨內監(jiān)督的主要內容

（一）能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

（二）能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

（四）能否堅持實事求是，認真調查研究，于實話，辦事實，求實效。

（五）能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

（六）能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關規(guī)定，做好干部工作。

（七）能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

（八）能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

四、黨內監(jiān)督的主要方法

（一）黨組織實施監(jiān)督主要采取定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；督促定期開好黨員領導干部民主生活會；不是部門黨組成員的機關黨委專職副書記列席本部門黨員領導干部民主生活會和黨組以及行政負責人召開的有關會議；了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。

（二）黨支部一般每半年向機關黨委報告工作一次，如果開展較大型的活動，活動前要有計劃，并向機關黨委報告，活動之后要進行總結。

（三）支部委員會要定期向支部黨員大會報告工作，接受黨員的審查監(jiān)督。

（四）堅持民主生活會制度，交換意見，溝通思想，開展批評與自我批評，增強內部團結。

黨員年度目標考評制度

1、按照黨員年度目標責任書，對黨員在時限內完成目標情況實施考評，做好記錄，存檔備查，以促進黨員目標落實，激勵黨員爭先樹優(yōu)。

2、每年7月上旬完成半年初評。支部要召開黨員群眾大會，逐項考評，并將考評情況予以公示。

3、次年的1月上旬前，完成年終評議。各小組分別召開會議，開展批評以自我批評，對照全年目標計劃，逐人逐項進行評議。

4、各黨小組黨員評議黨員情況，應向黨支部匯報。存在重大問題的應向上一級匯報。

5、黨支部應對所屬黨小組的黨員評議情況進行認真審核，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項落實，并將考評結果向黨員反饋。

6、黨員年度考評結果，應納入縣局年度目標考評實施獎懲。對優(yōu)秀黨員予以表彰，有問題的黨員按照有關規(guī)定進行處理。

思想政治工作制度

1、思想政治工作責任制。單位主要負責人對思想政治工作負總責，并明確一名副職協(xié)助抓思想政治工作，制定計劃和措施，保證思想政治工作落到實處。

2、政治學習制度。保證學習時間，做到有計劃、有要求、有總結，注重效果。

3、民主生活會制度。定期召開民主生活會，發(fā)揚民主，交流思想，開展批評與自我批評，解決思想問題。

4、思想政治工作會議制度。各級領導班子要定期召開思想政治工作專門會議，分析形勢，布置任務，交流經(jīng)驗，總結工作。一般情況下，局每年不少于召開兩次思想政治工作會議。

5、檢查考核制度。要結合階段性工作，逐級對思想政治工作進行檢查考核，了解情況，評估效果，積累經(jīng)驗，解決問題，推進工作。

6、表彰獎勵制度。對在各項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵，每年表彰一次。要大力宣傳推廣先進集體和個人的事跡、經(jīng)驗，在系統(tǒng)內廣泛開展比、學、趕、幫、超活動。要從政治上、工作上、生活上關心他們的成長進步。

7、請示報告制度。思想政治工作情況和問題要及時向上級報告，年度思想政治工作情況，要于年底前以書面形式報縣政府領導。

領導班子自身建設規(guī)定

為了切實加強我局領導班子建設，努力建立一支思想過硬、業(yè)務精通、作風頑強、廉潔高效地領導干部隊伍，團結帶領廣大干部職工奮力拼搏，圓滿完成各項工作任務，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合我局實際，特制定本規(guī)定。

1、認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論，加強自身修養(yǎng)，不斷改造自己的世界觀，不斷增強馬列主義理論水平，提高自己分析問題和解決問題的能力。

2、襟懷坦白，表里如一。堅持民主生活會制度，廣泛開展談心交心活動，開展批評與自我批評，大事講原則，小事講風格，堅決反對小團體主義和極端個人主義。

3、堅持民主集中制原則，實行黨組領導下的行政首長負責制，堅持集體領導與分工負責相結合的領導體制。明確每個領導成員的分工和職責范圍，嚴格工作標準和目標要求，堅持大事集體研究，小事分工負責，充分發(fā)揮每個領導成員的主觀能動性，調動工作積極性。

4、努力學習業(yè)務知識和社會主義市場經(jīng)濟理論及基本知識，學習領導方法和領導藝術，努力提高業(yè)務水平和組織領導能力。

5、堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾的工作作風。堅持跟班作業(yè)，從實踐中來、到實踐中去，要密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾的意見，接收群眾監(jiān)督，反對嚴重脫離群眾和脫離實際的官僚主義。

6、廉潔自律，堅持回避制度，不吃請，不受禮，保證干部隊伍的清正廉潔。

7、愛崗敬業(yè)，自覺遵守分局各項工作紀律和各項規(guī)章制度，創(chuàng)造性地完成本職工作任務。

領導班子議事規(guī)則

為了規(guī)范我局領導班子的議事程序，提高辦事效率，保證決策的民主化、科學化，特制定本規(guī)則。

1、領導班子的議事原則。我局領導班子議事必須堅持下列原則：

（1）民主集中制原則；

（2）聯(lián)系實際，實事求是的原則；

（3）領導與群眾相結合的原則；

（4）科學決策的原則。

2、領導班子議事的主要內容。領導班子要實行分工負責制，小事分工負責，大事集體研究，主要議決的內容包括：

（1）貫徹黨的路線、方針、政策和上級決議、指示的具體意見和措施；

（2）局內部建設的重大問題；

（3）全局性工作的落實；

（4）精神文明建設和廉政建設問題；

（5）其他需要集體研究的重大問題。

3、領導班子的議事方法和程序。領導班子議事，要采取先民主后集中的辦法，具體要按照下列程序和辦法進行。

（1）提出議題。要根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級的指示精神，結合工作實際，經(jīng)過反復醞釀，提出領導需要研究的議題。

（2）調查研究。圍繞議題，組織人員學入學際，進行深入廣泛地調查研究，提出可行性方案。

（3）廣泛聽取群眾意見。圍繞議題，充分聽取群眾的意見，特別是要注意聽取群眾的反對意見。

（4）召開會議，進行民主決策。決策重大問題，要有領導班子三分之二以上成員參加，必要時要請中層骨干參加。議決問題，要充分聽取與會人員的意見，集中大家的智慧，由會議主持人進行裁決。如與會人員意見分歧較大，不好統(tǒng)一時，要暫停決策，待下次會議再議。下次會議分歧仍然很大，要報上級進行裁決。

4、議決事項的落實。對議決事項，要按照分工負責的原則，切實抓好落實。

（1）議決事項要形成會議記錄。議事時要有專門人員負責記錄，不僅要記錄議決結果，同時還要記錄每個與會人員的發(fā)言，整理后由主持人簽字生效。

（2）議決事項由領導成員，按其分工，分兵把口抓好落實。

（3）落實情況要及時向領導班子成員報告。

領導干部廉政目標責任制制度

1、切實把廉政建設工作擺到重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，局長對全局的廉政工作負總責，副局長要對分管部門的廉政工作負責；各科室負責人要對本科室的廉政工作負責；要經(jīng)常分析研究廉政工作，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并制訂出具體的工作措施。

2、監(jiān)督檢查本單位工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和國家的稅收法律、法規(guī)和情況，及時制止與糾正有令不行、有禁止不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

3、對發(fā)生的嚴重以權謀私、貪污受賄、失職瀆職案件，按規(guī)定從嚴從快查處。

4、對工作人員違法違紀問題不包庇、不縱容，按規(guī)定及時上報，保證辦案的正常進行，嚴肅執(zhí)法執(zhí)紀。

5、結合本單位的實際，切實加強糾正行為不正之風工作；堅決遏制侵占企業(yè)利益和“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。

6、組織本單位每季度進行一次廉政教育、道德教育、法制教育。做到有學習內容，有記錄。

7、加強和健全外部監(jiān)督制約機制，按規(guī)定公布舉報電話，設置舉報箱，廣泛接受群眾與社會的監(jiān)督。

8、深入調查研究，認真分析和解決在廉政建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結推廣廉政工作經(jīng)驗，培養(yǎng)樹立先進典型。

黨員領導干部談心制度

為及時了解干部的思想、工作和生活狀況，進一步加強干部隊伍的思想政治建設，制定本制度。

一、全局干部談心按照分級負責、下管一級的原則進行，即局主要負責人同其他黨組成員談心，局領導班子成員同科室主要負責人談心，科室主要負責人同所屬科室成員談心。

二、全局談心活動原則上每年進行一次，必要時可隨時進行。

三、談心內容主要包括談心對象的思想、工作、生活情況及其意見、建議。

四、談心活動一般與班子考察巡視、工作調研、工作督導或其他工作結合進行。

五、談心雙方要以誠相待。談心對象要以高度負責的態(tài)度，講實話，談實情，知無不言，言無不盡。參與談心人員要對談話內容保密。

六、談心活動結束后，參與談心的各級領導要及時將談心的有關情況向分管主要負責同志匯報。

七、對在談心中，干部針對思想、工作、生活狀況等方面提出的意見和建議，各有關科室要有針對性地采取措施，并向談心對象反饋。

黨員民主生活會制度

1、黨員民主生活會召開時間。黨小組每季度召開一次，一般安排在季末，由小組組長主持；支部委員會每半年召開一次，一般安排在年終或年末，由支部書記主持。

2、民主生活會的主要內容。以講學習，講政治、講正氣，增強黨性鍛煉為重點，圍繞學習、思想、工作作風和廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，匯報思想狀況，進行對照檢查，發(fā)揚黨內民主，開展批評和自我批評，交流思想，消除隔閡，增強團結，及時解決存在問題。

3、民主生活會要求。一是充分做好會前準備。廣發(fā)征求黨內外群眾的意見，確定需重點解決的一、二個突出問題，使會議有針對性；二是在開展批評與自我批評時要嚴肅認真，堅持實事求是，堅持黨性原則；三是搞好會議記錄。必要時要整理上報上級黨組織和有關部門。四是針對存在問題，要認真分析原因，提出整改措施，并抓好落實。四是黨員領導干部過雙重組織生活。黨員領導干部，在參加本支部民主生活會的同時，按規(guī)定參加黨員領導干部民主生活會。

領導班子成員

和各科室負責人調查研究工作制度

1、班子成員、各科室負責人每年初應制定年度調研計劃,擬定調研課題。

2、班子成員每年深入基層調研時間不少于40天，科室負責人不少于30天。

3、班子成員每年要開展1-2個專題調研活動，各科室負責人結合中心和重點工作，每年要深入基層開展2—3個專題調研活動，形成2篇高質量的調查報告。

4、班子成員和科室負責人在實施工作調研時，采取多種調研方式，深入基層，調查研究，廣泛聽取群眾意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收工作的熱點、難點問題以及群眾廣為關心的問題。

5、局領導對調研情況進行檢查，對成果進行交流，確保調研工作制度化、經(jīng)?；?/p>

黨員外出管理制度

1、黨員外出實行向黨支部報告制度。外出黨員不向黨支部報告的，連續(xù)六個月不參加組織生活，不交納黨費，視為脫黨；不滿六個月的，予以批評教育或處分。

2、黨員外出半年以上的，要帶黨員證明信參加組織生活，定期交納黨費；時間超過一年的，應將組織關系轉到所在地黨組織。

3、外出黨員不在一地固定工作，不能按時參加組織生活的，必須定期交納黨費，并利用書信的形式向支部匯報思想、工作和學習情況。

4、外出黨員在三人以上的，要成立臨時黨小組，定期過組織生活，并向黨組織和支部匯報活動的情況和黨員思想狀況。

5、對間接外出或就近做工、經(jīng)商的黨員，支部應提前通知上黨課和召開黨的會議的時間，保證按時參加組織生活。

6、黨支部要加強同外出黨員的聯(lián)系，主動了解他們的思想、工作和學習情況，為他們提供進行組織生活的必要條件。外出黨員要自覺地履行黨員的義務和權力，接受黨組織的領導和監(jiān)督。