發(fā)改委研究課題制度

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一、總則第一條為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的前期研究，進(jìn)一步規(guī)范委課題管理，提高研究的科學(xué)性和有效性，特制定本辦法。第二條研究課題重點(diǎn)支持對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義的前瞻性、對(duì)策性研究。第三條研究課題立足委內(nèi)，面向委屬單位和委系統(tǒng)，擇優(yōu)立項(xiàng)，有限經(jīng)費(fèi)，保證重點(diǎn)。部分課題面向社會(huì)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。第四條政策研究室（法規(guī)處）為委課題管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全委研究課題的綜合管理工作。

二、課題的選題和申請(qǐng)第五條課題必須具備如下條件：（1）堅(jiān)持為我省的發(fā)展和改革服務(wù)；（2）能夠?yàn)槭∥?、省政府重大決策和我委重要工作提供支持，對(duì)策建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；（3）研究目標(biāo)明確，方案合理可行；（4）研究人員具備較高的調(diào)研能力和寫(xiě)作水平。第六條課題分為重點(diǎn)課題和一般課題。重點(diǎn)課題是指委領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題或委領(lǐng)導(dǎo)確定的重大研究課題，由委統(tǒng)一安排確定承擔(dān)處室和單位；一般課題由處室、單位根據(jù)工作需要申報(bào)，經(jīng)綜合平衡后確定。省委、省政府確定由我委承擔(dān)的重大課題予以單列，重點(diǎn)保證。第七條凡在委系統(tǒng)工作，具備主持或承擔(dān)課題研究能力和條件的工作人員，均可提出申報(bào)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《浙江省發(fā)展改革委年度研究課題申報(bào)表》。委屬單位的課題申報(bào)由本單位科研部門(mén)組織。第八條課題組只設(shè)一名負(fù)責(zé)人（即第一申請(qǐng)人）。課題組負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目的實(shí)際組織者和指導(dǎo)者，并確能擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究任務(wù)。課題研究實(shí)行課題負(fù)責(zé)人責(zé)任制，負(fù)責(zé)人享有在課題申請(qǐng)書(shū)中所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第九條未按計(jì)劃進(jìn)度完成課題研究任務(wù)者，一般不能申報(bào)新的課題。由于情況發(fā)生變化，按原計(jì)劃研究確已失去意義的項(xiàng)目，經(jīng)分管研究課題的委領(lǐng)導(dǎo)同意，可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)或變更。經(jīng)同意撤銷(xiāo)的，不影響新的課題申報(bào)。已經(jīng)發(fā)生費(fèi)用的課題，一般只能變更，不能撤銷(xiāo)。

三、課題的立項(xiàng)和管理第十條課題申報(bào)工作每年3月份進(jìn)行；重點(diǎn)課題根據(jù)需要，及時(shí)增列計(jì)劃。申報(bào)的課題，先由課題管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并經(jīng)評(píng)估后，提出年度課題建議計(jì)劃，經(jīng)委主任辦公會(huì)議審定后下達(dá)。第十一條課題立項(xiàng)后，課題負(fù)責(zé)人所在處室或單位應(yīng)將批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題列為本處室或單位的工作重點(diǎn)之一，為課題研究的順利進(jìn)行提供必要的人、財(cái)、物的支持。第十二條各課題組均不得任意調(diào)整課題組成員、改變?cè)ǖ难芯糠较蚝脱芯坑?jì)劃。如確有特殊情況，課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)提出專(zhuān)門(mén)報(bào)告，經(jīng)分管研究課題委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，委課題管理機(jī)構(gòu)備案。第十三條課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在每一研究階段結(jié)束后，及時(shí)向委課題管理機(jī)構(gòu)報(bào)送階段性研究成果，提出下一階段研究工作的具體安排。無(wú)特殊情況不報(bào)的，緩撥下一階段經(jīng)費(fèi)。委課題管理機(jī)構(gòu)一般在每年度9月份進(jìn)行一次課題完成情況檢查和課題階段研究成果交流。第十四條對(duì)擅自變更研究方向、不如期完成研究任務(wù)和遞交研究成果者，將視情況分別給予暫緩撥款、停止撥款、撤銷(xiāo)課題、追回經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、取消課題組成員三年申報(bào)委研究課題資格及申報(bào)我委優(yōu)秀研究課題成果獎(jiǎng)資格等處理。

四、課題成果的評(píng)審第十五條課題研究完成的標(biāo)志是完成預(yù)定課題研究計(jì)劃，形成最終研究成果（如研究報(bào)告、決策方案、論文、專(zhuān)著等），并通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審。第十六條課題形成最終成果后，由課題管理機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。最終研究成果直接被國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省委、省政府采用的，經(jīng)分管研究課題的委領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以免于評(píng)審。第十七條重點(diǎn)課題的評(píng)審必須采取評(píng)審會(huì)的方式，一般課題可采取通訊評(píng)審的形式。評(píng)審必須在專(zhuān)家個(gè)人評(píng)審的基礎(chǔ)上由評(píng)審組組長(zhǎng)歸納寫(xiě)出集體評(píng)審意見(jiàn)，并經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽章。第十八條評(píng)審小組應(yīng)由課題研究相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成，評(píng)審小組成員應(yīng)具有較高的理論水平、政策水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。被評(píng)審課題的課題組成員不得參加評(píng)審小組。第十九條未通過(guò)評(píng)審的，課題組應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行研究，在不超過(guò)一年的時(shí)間內(nèi)重新評(píng)審；評(píng)審仍不合格者，按未完成處理。并撤銷(xiāo)課題，其課題負(fù)責(zé)人不得申請(qǐng)下一年度的課題。第二十條課題研究完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向課題管理機(jī)構(gòu)送交下列材料：（1）評(píng)審表（評(píng)審材料1套）；（2）電子文本1份，課題成果超過(guò)1萬(wàn)字以上的，還應(yīng)提供1萬(wàn)字左右的縮寫(xiě)本。課題成果材料統(tǒng)一由委政策研究室（法規(guī)處）印刷。

五、課題研究經(jīng)費(fèi)的管理第二十一條實(shí)行總量控制、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，由委課題管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作。委財(cái)務(wù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)課題經(jīng)費(fèi)的支出管理。第二十二條課題經(jīng)費(fèi)按三期撥付。一期為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在課題啟動(dòng)時(shí)借款；二期經(jīng)費(fèi)，待課題組送交階段性研究成果，并辦妥一期報(bào)銷(xiāo)手續(xù)后借款。三期經(jīng)費(fèi)，待完成課題最終研究成果、并辦妥二期報(bào)銷(xiāo)手續(xù)后開(kāi)支。第二十三條對(duì)于重點(diǎn)課題，確因工作需要的可以采取一次性撥付的辦法，由課題承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，分管課題的委領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十四條采用招標(biāo)、委托方式委托科研、咨詢(xún)、大學(xué)研究的課題，可依照合同撥付課題研究經(jīng)費(fèi)。第二十五條開(kāi)支范圍1、國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、餐費(fèi)、租車(chē)費(fèi)按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理。2、圖書(shū)資料文印費(fèi)指課題研究所需的圖書(shū)、資料、文印等費(fèi)用支出。3、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)，專(zhuān)家人數(shù)一般為5—7名。4、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)，評(píng)審小組一般為5—7名。5、加班補(bǔ)助費(fèi)。6、稿費(fèi)在課題通過(guò)評(píng)審后方可領(lǐng)??；稿費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)課題研究水平確定：總報(bào)告200元/千字，分報(bào)告150元/千字。領(lǐng)取時(shí)，需填寫(xiě)《年度委研究課題稿費(fèi)領(lǐng)取單》。第二十六條借用研究經(jīng)費(fèi)和辦理報(bào)銷(xiāo)一般在每月10日和20日。借款時(shí)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)有關(guān)經(jīng)費(fèi)借款單；報(bào)銷(xiāo)時(shí)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《年度委課題研究經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單》（附原始憑證）。

六、課題研究成果的應(yīng)用和獎(jiǎng)勵(lì)第二十七條課題研究成果一般應(yīng)先在委內(nèi)刊物上發(fā)表。研究階段成果和最終成果不論公開(kāi)發(fā)表或內(nèi)部呈送，均應(yīng)注明“浙江省發(fā)展和改革委年度重點(diǎn)研究課題”標(biāo)志；出版時(shí)，應(yīng)在封面和扉頁(yè)的顯著位置注明同樣標(biāo)志。成果應(yīng)用情況應(yīng)及時(shí)送課題管理機(jī)構(gòu)備案。第二十八條凡正式出版的課題成果，其著作權(quán)和版權(quán)歸屬按《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》辦理。第二十九條省發(fā)展改革委設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)的評(píng)選工作由省發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)組織實(shí)施。評(píng)選工作按照《浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。第三十條課題管理部門(mén)定期將優(yōu)秀研究課題成果匯編成冊(cè)，并呈送省委、省政府等有關(guān)部門(mén)提供決策參考或向國(guó)家發(fā)展和改革委推薦參加評(píng)獎(jiǎng)等多種形式，廣泛宣傳研究課題優(yōu)秀成果及其轉(zhuǎn)化后的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。第三十一條為鼓勵(lì)多出精品，課題研究成果如獲得省部級(jí)以上（包括省部級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)，則給予與獎(jiǎng)金相同數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。課題研究成果被省委、省政府決策采用的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條本辦法自公布之日起施行，由省發(fā)展改革委政策研究室（法規(guī)處）負(fù)責(zé)解釋。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理課題管理通知浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室