事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話

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一、我縣事業(yè)單位人事制度改革工作的簡要回顧

我縣事業(yè)單位人事制度改革工作起步較早，從*年開始，就在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)全面推行了“四制”、“一目標(biāo)”人事制度改革;20*年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》精神，在縣中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)。20*年，根據(jù)縣委縣政府的安排，進(jìn)一步以城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)、城關(guān)一小和縣中醫(yī)醫(yī)院作為深化人事制度改革試點(diǎn)，通過改革，積累了經(jīng)驗(yàn)，事業(yè)單位用人制度框架基本形成，實(shí)施聘用制的事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)了變身份管理為崗位管理，增強(qiáng)了活力，調(diào)動(dòng)了各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了事業(yè)單位的健康發(fā)展?；仡櫢母餁v程，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，是事業(yè)單位人事制度改革工作取得成功的根本保證。我們應(yīng)當(dāng)明確事業(yè)單位人事制度改革的目的絕不是簡單地減少人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更重要的是針對事業(yè)單位用人機(jī)制不靈活、效率不高、存在實(shí)際上的干部終身制等弊端，通過創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立規(guī)范、靈活、高效的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的積極性、創(chuàng)造性，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證。

第二，堅(jiān)持分類改革，是事業(yè)單位人事制度改革工作的正確原則。事業(yè)單位涉及各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)，情況復(fù)雜，必須根據(jù)不同事業(yè)單位的性質(zhì)和職能、特點(diǎn)，分類推進(jìn)改革。自開展事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作以來，幾個(gè)試點(diǎn)單位根據(jù)自身的實(shí)際，制定了一系列的具體措施，落實(shí)人員聘用制度，解決未聘人員的安置問題，取得了寶貴改革經(jīng)驗(yàn)。

第三，堅(jiān)持平穩(wěn)推進(jìn)，是事業(yè)單位人事制度改革工作的有效方法。事業(yè)單位人事制度改革，涉及到思想觀念的深刻變革、體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)變、利益關(guān)系的重大調(diào)整。既要注重積極推進(jìn)，又要切忌急于求成，在推行人員聘用制度工作中，注重把握好改革力度、發(fā)展速度、群眾承受程度的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾、加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)聘用制度的正常化和規(guī)范化，只有這樣才能確保改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

二、把握政策，全面推行人員聘用制度

當(dāng)前，中央正在研究制定事業(yè)單位整體改革的總體意見，從組織機(jī)構(gòu)、人事制度、分配制度、社會(huì)保障、財(cái)政制度等五個(gè)方面配套推進(jìn)改革，中央機(jī)關(guān)和部分省已開展試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)。目前收入分配制度改革已實(shí)施，崗位設(shè)置和人員聘用制度改革分別到了實(shí)施和深化階段。我縣各部門要按省、州和縣的工作部署，加大工作力度，進(jìn)一步加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，全面推行人員聘用制度和崗位設(shè)置管理工作。

首先，要明確改革的基本思路。要按照對不同性質(zhì)不同類型的事業(yè)單位，分類管理的用人制度的總體要求，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善政策，分類推進(jìn)，分步實(shí)施，確保穩(wěn)定。要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理制度作為事業(yè)單位人事管理的基本制度，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

第二，要突出改革的重點(diǎn)。我縣事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)是，全面推行聘用合同制度，規(guī)范合同管理，把聘用合同作為人事管理的基本依據(jù)。要破除畏難情緒，破除不進(jìn)行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、不解決社會(huì)保障就不能推行人員聘用制度的思想障礙。各單位要加快改革步伐，全面推行人員聘用制度。

第三，要穩(wěn)慎把握改革進(jìn)程。要有計(jì)劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。在人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展深入細(xì)致的思想政治工作，維護(hù)穩(wěn)定大局，確保改革取得實(shí)效。

三、抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則;通過實(shí)行崗位總量控制，結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位按因事設(shè)崗、按崗定薪，合同管理的要求，實(shí)行由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。

(一)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

事業(yè)單位崗位管理制度的內(nèi)容，主要包括崗位類別、崗位等級(jí)、崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位設(shè)置核準(zhǔn)、崗位設(shè)置管理體制等。

在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施過程中，要著重掌握以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理的核心。我們通過建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正，加大了事業(yè)單位自主用人的力度，保障了職工自主擇業(yè)，維護(hù)了單位和職工雙方的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)換了用人機(jī)制，更新了用人觀念。長期以來事業(yè)單位人員身份問題一直是困擾人事制度改革的難點(diǎn)問題，具體表現(xiàn)為“鐵飯碗”“大鍋飯”以及“一職定終身”等方面，再加上事業(yè)單位進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，致使事業(yè)單位人事管理不科學(xué)、不規(guī)范。崗位管理是根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要來設(shè)置崗位，有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，圍繞崗位的任務(wù)、條件和考核指標(biāo)，進(jìn)行人事管理，對調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、崗位設(shè)置管理是做好收入分配改革的基礎(chǔ)性工作。建立崗位設(shè)置管理制度，不是單純的一種制度改革，而是與事業(yè)單位其他制度改革緊密結(jié)合的。改革中要遵循職務(wù)、職責(zé)相符合、待遇相隨的原則，按不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，確保崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置保證了收入分配制度改革落實(shí)到位，而收入分配制度改革又保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)際效果，兩者相互推進(jìn)，相互作用。

3、崗位設(shè)置管理必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范與分級(jí)管理相結(jié)合。崗位設(shè)置管理是一項(xiàng)全新的工作，要注意處理好與現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的銜接。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制也強(qiáng)調(diào)崗位問題，但沒有分類和細(xì)化。崗位設(shè)置管理把事業(yè)單位崗位分為三類：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，細(xì)化為：管理崗位1—l0級(jí)，依次分別對應(yīng)現(xiàn)行的省級(jí)正職到辦事員1-10個(gè)級(jí)別。縣級(jí)事業(yè)單位管理崗位為7-10級(jí);專業(yè)技術(shù)崗位13個(gè)等級(jí)是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分的，其中，1級(jí)崗為特色崗，2-4級(jí)為正高級(jí)崗位，5-7級(jí)為副高級(jí)崗位，8-10級(jí)為中級(jí)崗位，11-12級(jí)為助理級(jí)崗位，13級(jí)為員級(jí)崗位。新的崗位設(shè)置解決了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺(tái)階過少，平臺(tái)過大的問題;工勤技能崗位中技術(shù)工的5個(gè)等級(jí)與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致。

(二)在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中要重視的幾個(gè)問題。

l、關(guān)于實(shí)施范圍問題。

崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法規(guī)定的范圍是一致的。除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位外，政府所屬事業(yè)單位，包括全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理(職員)崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及這些崗位上的工作人員都要按崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

2、關(guān)于科學(xué)設(shè)崗、按崗聘用問題。

科學(xué)設(shè)崗應(yīng)注意以下幾個(gè)原則：一是因事設(shè)崗，避免設(shè)崗的隨意性和因人設(shè)崗;二是要按照職位分類的原則，設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，增強(qiáng)設(shè)崗的科學(xué)性;三是在核定的編制數(shù)額和各類人員職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)設(shè)崗，不能突破核定的編制數(shù)和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。要做好按崗聘用工作，按照各級(jí)崗位的情況，實(shí)行競聘上崗，簽訂聘用合同，不能超崗聘用。

3、關(guān)于結(jié)構(gòu)比例問題。

事業(yè)單位崗位按結(jié)構(gòu)比例控制，包括崗位類別結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例，高、中、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例和最高職務(wù)檔次、等級(jí)控制。

管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。各事業(yè)單位的管理崗位結(jié)構(gòu)比例按縣編委下達(dá)給各個(gè)事業(yè)單位核定的崗位為準(zhǔn)，最高等級(jí)不能超過事業(yè)單位規(guī)格。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，國家和省、州總體控制目標(biāo)均為l：3：6，這是總體控制目標(biāo)。各單位專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置按執(zhí)行《關(guān)于20*年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作有關(guān)問題的意見》執(zhí)行。設(shè)置專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的比例時(shí)，全縣總體控制目標(biāo)是：二、三、四級(jí)崗位之間的比例為l：3：6，五、六、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八、九、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。我們應(yīng)該注意的是：以上講的都是總體控制比例。各職級(jí)間的崗位結(jié)構(gòu)比例按湘人通[20*]274號(hào)文件執(zhí)行。各部門在實(shí)施過程中要嚴(yán)格控制，確保不突破這個(gè)總盤子。

工勤技能崗位一、二、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例25%，一、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例5%左右。

4、關(guān)于崗位基本條件問題。

管理崗位的基本條件主要參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，以保證干部選拔任用的一致性。

專業(yè)技術(shù)高、中、初職務(wù)崗位基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)部的5—7級(jí)、8-10級(jí)、11-12級(jí)崗位的任職條件，按照《貴州省事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》和《湘東南州中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》執(zhí)行。符合進(jìn)入各職級(jí)人數(shù)超過崗位職數(shù)的，由各部門、各單位結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際情況，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合制定量化測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)在不突破崗位職數(shù)的前提下?lián)駜?yōu)聘任。

工勤技能崗位的基本條件是人事部按《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核暫行辦法》制定的。這個(gè)文件對工作年限和任職年限兩方面做了規(guī)定。各事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際制定等級(jí)崗位和競爭上崗條件。

5、關(guān)于“雙肩挑”問題。

“雙肩挑”的問題，是我們在調(diào)查研究中反映最多的問題。特別是在教育、衛(wèi)生等專業(yè)性強(qiáng)的事業(yè)單位，“雙肩挑”現(xiàn)象尤為普遍。事業(yè)單位大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都是從專業(yè)技術(shù)崗位走到管理崗位的，有的還繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作。不少事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)科帶頭人，有一定的學(xué)術(shù)地位和影響，帶動(dòng)了單位的專業(yè)技術(shù)水平的提高。但是如果他們過多地投入科學(xué)研究，也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。如果他們占兩個(gè)崗位，這又會(huì)帶來不公平。湘人發(fā)〔20*〕9號(hào)中已明確規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

6、關(guān)于對完成崗位設(shè)置和崗位聘用認(rèn)定問題。

政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用工作的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

事業(yè)單位收入分配制度方案辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，認(rèn)定工作是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一定要抓緊開展，切實(shí)做好。認(rèn)定的具體方式和程序由政府人事部門和事業(yè)單位主管部門確定，認(rèn)定的內(nèi)容主要看崗位設(shè)置方案是否經(jīng)核準(zhǔn)，是否符合國家和省里規(guī)定的崗位設(shè)置、崗位聘用和簽訂聘用合同的規(guī)范性要求。

人事部門和事業(yè)單位主管部門要對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用工作的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

7、關(guān)于首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作問題

湘人發(fā)〔20*〕9號(hào)文件，對首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作作了明確的規(guī)定，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行。要采取積極的措施，杜絕突擊聘用人員，突擊聘用職務(wù)。在聘用工作中，不得突破現(xiàn)有的崗位結(jié)構(gòu)比例，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊在編正式工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位?，F(xiàn)聘人員已超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展要求和人才隊(duì)伍狀況等情況逐年到位。

8、關(guān)于高職低聘問題。

在首次聘用中，高職低聘人員可暫時(shí)保留崗位最低等級(jí)崗位工資和薪級(jí)工資一個(gè)聘期，績效工資按所在崗位領(lǐng)取。第一個(gè)聘期結(jié)束后，競爭到哪個(gè)崗位，就拿哪個(gè)崗位的工資，不再保留原工資。

9、關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題。

事業(yè)單位不設(shè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，只有職員崗位。由于歷史原因，對已存在的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要徹底清理，鼓勵(lì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員向相應(yīng)的崗位競聘。在首次崗位設(shè)置改革中，其待遇可繼續(xù)保留一個(gè)聘期。

10、關(guān)于不在崗人員的聘任問題。

根據(jù)湘人發(fā)〔20*〕9號(hào)文件要求，借調(diào)人員和與單位簽訂合同留職停薪的人員，一律回原單位聘任。對不假外出，長期不到崗的人員，單位將不再聘任，按干部管理權(quán)限上報(bào)，予以辭退。

11、關(guān)于“參公”和純行政單位的事業(yè)人員的聘任問題

我縣有部分事業(yè)單位已申報(bào)“參公”管理，對這些單位，我們?nèi)匀煌ㄖ獏⒓舆@次會(huì)議，在上級(jí)審批文件下達(dá)前，請這些單位仍按照事業(yè)單位人事制度改革要求，做好設(shè)崗聘任等各項(xiàng)工作;對純行政單位的事業(yè)人員的聘任采取暫放處理，留待后期解決。請各單位做好這些員工的思想工作。

《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》中有規(guī)定：“事業(yè)單位的未聘人員，男年滿55周歲，女年滿50周歲，工作年限滿20年的;或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門同意，并報(bào)同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以辦理提前退休手續(xù)”。經(jīng)調(diào)查，我縣符合提前退休條件的人數(shù)較多，鑒于我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，必須嚴(yán)格控制，以確保我縣各項(xiàng)事業(yè)的正常開展。

13、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、院的改革問題

由于設(shè)崗需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、院(教輔站除外)的改革工作，全部由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。以獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行設(shè)崗，報(bào)主管部門審核后按程序報(bào)批。聘任時(shí)必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，由主管業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府雙方共同審定。聘任結(jié)束，簽訂合同后，主管部門應(yīng)及時(shí)將結(jié)果通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所，以便核定兌現(xiàn)工資。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作取得實(shí)效

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨的工作，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革措施，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)新型事業(yè)單位人事管理制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位職工的切身利益，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好實(shí)施工作。崗位設(shè)置管理是保證事業(yè)單位收入分配制度落實(shí)到位的保障，作為一項(xiàng)新的制度，在實(shí)施過程中，必然會(huì)遇到來自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，這就要求我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)際，深入調(diào)研，制定切實(shí)可行的措施，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各部門要把崗位設(shè)置管理工作當(dāng)作事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重來抓，專門成立工作班子，組織得力人員，集中精力開展這項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅遵守紀(jì)律。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合事業(yè)單位人員聘用制度、公開招聘制度、收入分配制度的相關(guān)文件，吃透文件精神，熟悉和掌握政策，嚴(yán)格按照崗位管理設(shè)置的各項(xiàng)政策規(guī)定，處理好實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種具體問題。

(三)積極穩(wěn)妥，穩(wěn)慎實(shí)施。事業(yè)單位數(shù)量大，類別多，工作崗位更是千差萬別，這就要求我們在實(shí)施過程中必須采取周密審慎的措施。處理好五個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好崗位設(shè)置管理與工資改革和推行聘用制度的關(guān)系;二是處理好人事部門與主管部門之間的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系;三是處理好政府人事部門的宏觀調(diào)控管理與事業(yè)單位用人自主權(quán)之間的關(guān)系;四是處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系，考慮事業(yè)單位職工的承受能力;五是處理好崗位設(shè)置管理與事業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系。

(四)精心安排，周密部署。這次的事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)十分艱巨，因此，會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位要抓緊時(shí)間，加快部署崗位設(shè)置管理工作，按照我縣《實(shí)施方案》的安排，在8月份全面推開，爭取在2009年10月底前基本完成全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本部門事業(yè)單位崗位設(shè)置、崗位聘用工作的指導(dǎo)。對需要核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，要及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)，為事業(yè)單位盡快開展崗位設(shè)置管理工作創(chuàng)造條件。

同志們，事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革的重大創(chuàng)新，是深化人事制度改革的重要舉措。這項(xiàng)工作，時(shí)間緊任務(wù)重，難度大，各部門要克服困難，扎實(shí)工作，有力推進(jìn)事業(yè)單位聘用制度和崗位設(shè)置管理工作，切實(shí)打好這場事業(yè)單位人事制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

謝謝大家!