非公企業(yè)職工對(duì)工會(huì)作用發(fā)揮的看法及建議

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非公企業(yè)職工對(duì)工會(huì)有何要求和企盼對(duì)工會(huì)工作的看法及要求是什么，存在哪些問(wèn)題有哪些想法及建議帶著這些問(wèn)題，我們組織部分非公有制企業(yè)職工，召開(kāi)了思想狀況分析會(huì)。對(duì)會(huì)議的內(nèi)容歸納如下：×問(wèn)題之一：非公有制企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)有待提高。從工會(huì)干部看，“浮躁心態(tài)”、“畏難情緒”、“無(wú)所作為思想”時(shí)有表現(xiàn)，守?cái)傋?、混日子、丟不開(kāi)面子的現(xiàn)象比較普遍，墨守成規(guī)、固步自封、精神狀態(tài)不佳、工作缺乏創(chuàng)新、不斷適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。從非公企業(yè)主來(lái)看，法律意識(shí)不強(qiáng)，把工會(huì)當(dāng)“對(duì)手”的多，當(dāng)“幫手”的少，總是戴著有色眼鏡來(lái)看工會(huì)組織，認(rèn)為組建工會(huì)就是與企業(yè)主“對(duì)著干”，就得上繳“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”，就會(huì)影響企業(yè)“正常生產(chǎn)”。從廣大職工來(lái)看，民主意識(shí)和素質(zhì)普遍不高，存在“無(wú)所謂”思想，對(duì)工會(huì)組織的歸屬感和信任感不強(qiáng)。

×問(wèn)題之二：非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范建設(shè)有較大差距。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“掛牌工會(huì)”數(shù)量不少。有的雖建立了工會(huì)組織，但女職委、經(jīng)審會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，組織制度、工作制度等基本制度沒(méi)有落實(shí)，工會(huì)沒(méi)有建立獨(dú)立的帳戶(hù)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有及時(shí)劃撥；有的忽略了工會(huì)組織的群眾性，隨意抬高入會(huì)“門(mén)檻”，使得只有少數(shù)職工能夠成為工會(huì)會(huì)員；有的雖然建立了工會(huì)組織，但職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等基本的民主管理制度沒(méi)有建立，或者建立了也很不規(guī)范，存在著為建立而建立的現(xiàn)象。二是“家族工會(huì)”，數(shù)量不少。在非公企業(yè)中，還有一部分工會(huì)主席由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的親戚來(lái)?yè)?dān)任，盡管也有一些工會(huì)主席在崗位上做得不錯(cuò)，但總體來(lái)說(shuō)這種“家族工會(huì)”對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益產(chǎn)生許多不利影響。三是“聯(lián)合工會(huì)”有名無(wú)實(shí)。從聯(lián)合工會(huì)的實(shí)際效果看，它只完成了形式上的組建工作，并不能真正發(fā)揮作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

×問(wèn)題之三：非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的路徑偏少。當(dāng)前非公企業(yè)職工最希望工會(huì)關(guān)注的問(wèn)題依次是克扣拖欠工資、簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)安全、生活困難、子女就學(xué)、社會(huì)保障和精神空虛。而企業(yè)主要求工會(huì)做的工作依次是：維護(hù)職工穩(wěn)定、調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性、提高職工素質(zhì)、參與企業(yè)文化建設(shè)、做好職工福利工作。但現(xiàn)在絕大多數(shù)非公企業(yè)工會(huì)仍然是“活動(dòng)型工會(huì)”、“福利型工會(huì)”，工作重心沒(méi)有向職工最關(guān)心的問(wèn)題傾斜，沒(méi)有在企業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題上下功夫，找不到企業(yè)關(guān)注和職工關(guān)心問(wèn)題的結(jié)合點(diǎn)，缺少服務(wù)企業(yè)和服務(wù)職工的途徑和載體，更沒(méi)有找到服務(wù)兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)。

×問(wèn)題之四：非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的機(jī)制有待完善。一是非公企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制不規(guī)范。許多非公企業(yè)工會(huì)主席由企業(yè)主“欽點(diǎn)”，并通過(guò)職工民主選舉的程序走上崗位，看似“合法合情”，實(shí)則離真正民主選舉有較大距離。二是工作機(jī)制不健全。因?yàn)楣?huì)主席本身受聘于非公企業(yè)，工作上放不開(kāi)手腳，不敢為職工說(shuō)話(huà)辦事，造成許多工會(huì)組織“形同虛設(shè)”。同時(shí)，許多工會(huì)主席包括規(guī)模較大企業(yè)的工會(huì)主席并未享受行政副職待遇，不能參加涉及職工利益的重大決策，源頭維權(quán)無(wú)從談起。三是工會(huì)干部素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制未形成。盡管各級(jí)地方工會(huì)重視非公企業(yè)工會(huì)干部的培訓(xùn)工作，但許多非公企業(yè)工會(huì)主席由于企業(yè)主不同意，無(wú)法參加培訓(xùn)工作。四是考核激勵(lì)機(jī)制不到位。由于受諸多因素影響，對(duì)基層企業(yè)工會(huì)工作的考核激勵(lì)制度很不完善，特別是以職工群眾的評(píng)價(jià)為主要標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)坐標(biāo)尚未真正建立，這在一定程序上也影響了基層企業(yè)工會(huì)作用的發(fā)展。

建議一：加大《工會(huì)法》宣傳力度，增強(qiáng)法治意識(shí)。要將《工會(huì)法》納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)支持工會(huì)工作、依法組建工會(huì)、維護(hù)職工權(quán)益的法律義務(wù)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主的法治意識(shí)。

建議二：積極創(chuàng)新工會(huì)服務(wù)企業(yè)的有效途徑，提高推動(dòng)企業(yè)發(fā)展能力。非公企業(yè)工會(huì)組織以“共謀企業(yè)健康發(fā)展：作業(yè)工會(huì)工作的重要目標(biāo)，組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、小改小革、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難關(guān)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

×建議三：有效表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益，多為職工辦實(shí)事辦好事。建立工資集體協(xié)商談判制度，發(fā)揮工會(huì)組織在工資集體協(xié)商談判中的作用，確保職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益提高相一致。督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放職工工資，對(duì)拖欠和克扣職工工資的，要以工會(huì)名義據(jù)理力爭(zhēng)，若自身無(wú)力解決，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)或勞動(dòng)部門(mén)反映，實(shí)現(xiàn)職工勞有所得。要以建立職代會(huì)制度和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度為載體，落實(shí)職工的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好職工參與企業(yè)民主管理的積極性。

×建議四：加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作水平。建立完善“工會(huì)干部人才庫(kù)”，積極向規(guī)范以上非公企業(yè)推薦工會(huì)主席，大膽探索和實(shí)踐基層工會(huì)主席民主選舉方式，逐步推廣民主直接選舉工會(huì)主席，同時(shí)還可試行下派；公開(kāi)選聘工會(huì)主席制度，強(qiáng)化和激發(fā)工會(huì)主席的責(zé)任感。加大對(duì)非公企業(yè)工會(huì)主席的培訓(xùn)力度，把非公企業(yè)工會(huì)干部建設(shè)成一支熱心為職工群眾辦事，有實(shí)際辦事能力的工會(huì)干部隊(duì)伍，依靠他們做好非公企業(yè)工會(huì)工作。