農(nóng)村創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話

導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

召開這次會(huì)議，紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)所作的重要講話精神，懲辦近三年來(lái)在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵、五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵，對(duì)我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排。首先，代表省委組織部部務(wù)會(huì)議，向受到懲處的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，向在加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作中付出辛勞的同志們表示衷心的感謝!剛才，三位同志作了很好的發(fā)言，創(chuàng)建工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。希望受到懲處的地方再接再厲，新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，其他地方要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，抓住開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要機(jī)遇，把農(nóng)村黨建工作做得更好。

講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。下面。

一、奮力開拓。扎實(shí)工作，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)取得了豐碩效果

省委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近三年來(lái)。省委組織部的有力指導(dǎo)下，各級(jí)黨委和各有關(guān)部門的共同努力下，全省上下認(rèn)真貫徹中央和省委的一系列要求安排，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中一路探索，逐步完善，形成規(guī)范，有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作上水平上臺(tái)階。應(yīng)該說(shuō)，這三年是省農(nóng)村黨建工作得到強(qiáng)力推動(dòng)、工作機(jī)制不時(shí)健全的三年，效果明顯、效果倍出的三年，也是財(cái)政投入力度大、基層得實(shí)惠多的三年。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

著眼于圍繞中心、服務(wù)大局，第一。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平上有了明顯提高。三年來(lái)，各級(jí)黨組織及組織部門始終圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)農(nóng)村黨建工作，找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)揮黨組織、黨員作用的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，努力探索創(chuàng)新，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。認(rèn)真組織黨組織和黨員大力開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供思想保證和組織保證。為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作—2010年規(guī)劃》對(duì)服務(wù)保證工作進(jìn)行了全面安排安排。選派大批優(yōu)秀年輕干部到全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村加強(qiáng)建設(shè)工作，1177個(gè)“難點(diǎn)村”開展治理工作。根據(jù)當(dāng)年省委、省政府安排的中心工作，確定當(dāng)年“小學(xué)教”活動(dòng)的主題，引領(lǐng)黨組織和黨員發(fā)揮作用。防汛抗旱、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害斗爭(zhēng)、支持汶川抗震救災(zāi)、抗擊國(guó)際金融危機(jī)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，奮力拼搏，充分發(fā)揮了主心骨和頂梁柱的作用。

著眼于理順關(guān)系、強(qiáng)化功能，第二。組織建設(shè)上有了明顯進(jìn)展。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革后的新形勢(shì)，省委組織部及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)貫徹民主集中制、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則提出了要求。適應(yīng)村莊合并和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，大力調(diào)整和改進(jìn)村黨組織設(shè)置，積極推進(jìn)依托產(chǎn)業(yè)鏈或農(nóng)民專業(yè)合作組織設(shè)置黨支部，流動(dòng)黨員集中的地方設(shè)置黨組織，探索設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織，建立健全村黨總支(黨委)與所屬黨支部的工作運(yùn)行機(jī)制。依照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局的要求，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、各級(jí)機(jī)關(guān)建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)等工作的基礎(chǔ)上，全面開展了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作。全省各級(jí)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位，共與11000多個(gè)村黨組織結(jié)成對(duì)子，占全省行政村的70%開始了形式多樣的共建活動(dòng)。省財(cái)政不時(shí)加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的力度，絕大多數(shù)地方把農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等方面建立了基本的資金保證機(jī)制。特別是全省各地想方設(shè)法統(tǒng)籌資金，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，使活動(dòng)場(chǎng)所面貌煥然一新，成為辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文化娛樂(lè)的綜合陣地。

著眼于提高素質(zhì)、激發(fā)活力，第三。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上有了明顯加強(qiáng)。干部隊(duì)伍建設(shè)方面，結(jié)合鄉(xiāng)村換屆，全面推行“一推兩考”兩推一選”擴(kuò)大“兩推直選”范圍，拓寬了識(shí)人選人視野，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。普遍開展了鄉(xiāng)村干部的任職培訓(xùn)和年度培訓(xùn)，繼續(xù)開展村干部學(xué)歷教育，入學(xué)人數(shù)已達(dá)到2.2萬(wàn)人。強(qiáng)力落實(shí)村干部“一定三有”要求，村干部報(bào)酬明顯提高，養(yǎng)老平安得到基本落實(shí)，發(fā)展空間得到一定拓展，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。普遍推行“一諾雙評(píng)”加強(qiáng)村干部工作目標(biāo)管理和監(jiān)督上邁出了新的步伐。不時(shí)完善選派干部培訓(xùn)、管理和考核制度，每年不間斷地采取推進(jìn)工作措施，較好地完成了第三批選派工作任務(wù)。積極探索開展選聘大學(xué)生“村官”工作，堅(jiān)持規(guī)范，嚴(yán)格選人，明確“6+1崗位職責(zé)，建立健全管理制度，使這項(xiàng)工作從一開始就能健康有序平穩(wěn)推進(jìn)。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持開展年度主題教育活動(dòng)，使黨員素質(zhì)得到新的提升。大力實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，終端站點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)村，前端播出平臺(tái)建設(shè)水平不時(shí)提升，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的信息化和便利化。采取發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證、建立流動(dòng)黨組織、建立黨員信息庫(kù)等辦法，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。對(duì)受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，想方設(shè)法為他提供協(xié)助。把在農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作擺上重要日程，使發(fā)展黨員工作較好地適應(yīng)了新的形勢(shì)。

著眼于搭建平臺(tái)、載體推動(dòng)，第四。發(fā)揮黨組織和黨員干部作用上有了明顯效果。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，省農(nóng)村黨建工作逐步形成了以為民服務(wù)全程、雙培雙帶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向許諾為內(nèi)容的五大載體。結(jié)合每年初的農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織制定“五大載體”實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合年終開展的村干部述職考核和黨員評(píng)議，對(duì)“五大載體”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。三年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)為群眾事項(xiàng)160萬(wàn)件，確定“雙帶”示范戶15.4萬(wàn)戶，被幫帶對(duì)象63.3萬(wàn)人，54.2萬(wàn)名無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位，鄉(xiāng)村黨組織許諾辦實(shí)事37.8萬(wàn)件。針對(duì)農(nóng)村黨員和群眾民主意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)的新形勢(shì)，積極探索建立村級(jí)黨員議事會(huì)。這項(xiàng)工作在安慶會(huì)議”上進(jìn)行了安排，初的主題教育活動(dòng)中全面推行，10月的含山會(huì)議”上進(jìn)行了總結(jié)完善，已逐步發(fā)展成為農(nóng)村黨建工作的第六大載體，為落實(shí)黨員的主體地位、保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、選擇權(quán)搭建了一個(gè)全新的平臺(tái)。同時(shí)，積極推行“四議兩公開”工作法，做好“四議兩公開”與黨員議事會(huì)的銜接工作，拓寬了黨員和群眾表達(dá)意見(jiàn)的渠道，完善了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

著眼于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，第五。健全農(nóng)村黨建工作責(zé)任制上有了明顯進(jìn)步。依照“書記抓、抓書記”要求，各級(jí)黨委進(jìn)一步把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)組織部門努力當(dāng)好黨委的顧問(wèn)助手，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力形成推進(jìn)工作的合力。進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村黨建工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，建立健全了縣(市、區(qū))委常委會(huì)定期研究農(nóng)村黨建工作、向全委會(huì)演講農(nóng)村黨建工作開展情況、對(duì)縣鄉(xiāng)黨委書記履行農(nóng)村黨建工作責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行述職評(píng)議等制度。全省每年統(tǒng)一組織對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次考核，每2至3年對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體進(jìn)行一次表彰。絕大多數(shù)縣(市、區(qū))委主要負(fù)責(zé)同志抓農(nóng)村黨建工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位的熱情明顯提高，能做到親自思考和主動(dòng)謀劃農(nóng)村黨建工作，提出具體要求。通過(guò)共同努力，全省初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自過(guò)問(wèn)、組織部門牽頭主抓、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、工作機(jī)制得到完善的聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)格局。

農(nóng)村變化中得到加強(qiáng)，省農(nóng)村黨建工作在促進(jìn)農(nóng)村改革中得到改進(jìn)。積累了一些經(jīng)驗(yàn)：必需堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與黨在農(nóng)村的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，緊扣黨的中心任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)展開、來(lái)推進(jìn)、來(lái)檢驗(yàn);必需堅(jiān)持以守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;必需堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾根本利益，健全農(nóng)村基層黨組織和黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制;必需以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，不時(shí)為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入新的生機(jī)與活力;必需堅(jiān)持以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，統(tǒng)籌各方力量，整合各種資源，落實(shí)工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

也應(yīng)清醒看到省農(nóng)村黨建工作還存在一些問(wèn)題和不足，充分肯定成果的同時(shí)。主要表示在有的地方黨委認(rèn)識(shí)不夠，抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng);有的地方對(duì)中央和省委關(guān)于農(nóng)村黨建工作的規(guī)定性要求學(xué)習(xí)掌握不夠，工作存在盲目性和隨意性;有的地方在解決村干部特別是村黨組織書記素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題上效果不太明顯，存在一批“難點(diǎn)村”;有的地方工作扎實(shí)水平不夠，工作存在一般化的問(wèn)題，等等。這些都要引起高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。

二、認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

一是全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨的十七大明確提出開展兩項(xiàng)活動(dòng)。二是黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，依照中央的安排，從今年4月到黨的十八大，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分為兩個(gè)大的階段進(jìn)行。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的經(jīng)常性工作，但將此活動(dòng)寫入黨的代表大會(huì)工作演講，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)并列，而且從中央到地方、基層各級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)抓，這還是第一次。6月21日，總書記總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。省委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，及時(shí)安排，強(qiáng)力推進(jìn)，開局良好。省委書記張寶順同志到任后，先后多次對(duì)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出要求。各級(jí)黨委及組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記總書記及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，依照省委書記張寶順同志提出的要求，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不時(shí)提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

堅(jiān)持“為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、為安徽崛起爭(zhēng)先鋒”這個(gè)主題，第一。牢牢掌握農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正確方向。圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動(dòng)必需堅(jiān)持的重要原則。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的第一句話就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，這也是活動(dòng)的著力點(diǎn)。要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)深入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要在落實(shí)整改任務(wù)中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)一年半的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各地理清了科學(xué)發(fā)展的思路，確定了整改任務(wù)，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)這些整改任務(wù)和建立的長(zhǎng)效機(jī)制，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)和任務(wù)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)成果的重要規(guī)范。為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，省陸續(xù)實(shí)施了國(guó)家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略。落實(shí)好這些戰(zhàn)略任務(wù)，省加速崛起的重大機(jī)遇和重大舉措。因此，省委提出，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以“為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、為安徽崛起爭(zhēng)先鋒”這個(gè)主題來(lái)開展，各級(jí)都要圍繞這個(gè)主題，立足于正在做的事情，這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施中來(lái)定位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體目標(biāo)任務(wù)，圍繞服務(wù)和促進(jìn)這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)防止就黨建抓黨建、就活動(dòng)搞活動(dòng)，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力、構(gòu)建和諧農(nóng)村的經(jīng)常性保證、服務(wù)農(nóng)民群眾的經(jīng)常性機(jī)制、加強(qiáng)基層組織的經(jīng)常性要求。

突出弘揚(yáng)沈浩精神這一鮮明特色，第二。組織引導(dǎo)廣大黨員干部開展“五學(xué)五比”沈浩是新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織帶頭人的杰出代表，廣大黨員干部學(xué)習(xí)的楷模，選派干部和大學(xué)生“村官”學(xué)習(xí)的標(biāo)兵。沈浩的先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道以后，全國(guó)發(fā)生了廣泛深刻的影響。學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡、弘揚(yáng)沈浩精神，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)顯得尤為重要。去年底以來(lái)，省采取多種形式，開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，提振崛起精神、凝聚發(fā)展合力、展示安徽形象等方面取得了明顯效果。前不久，省委書記張寶順在小崗村調(diào)研時(shí)指出，要緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)把弘揚(yáng)沈浩精神貫穿活動(dòng)始終，教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高潮。各地要組織引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹寶順書記這一重要講話精神，以沈浩為榜樣，拉升自己的標(biāo)桿，廣泛深入地開展“五學(xué)五比”實(shí)踐活動(dòng)，即學(xué)沈浩，比發(fā)展，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到加速崛起上;學(xué)沈浩，比創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到破解難題上;學(xué)沈浩，比實(shí)干，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到促進(jìn)工作上;學(xué)沈浩，比奉獻(xiàn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到服務(wù)群眾上;學(xué)沈浩，比作風(fēng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到提升效能上，使“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”成為我省開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色。要指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員、干部結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中對(duì)照沈浩找差距、學(xué)習(xí)沈浩定目標(biāo)、弘揚(yáng)沈浩精神干事業(yè)，從而把沈浩精神內(nèi)化于心、外化于行、實(shí)化于績(jī)，體現(xiàn)到干事守業(yè)上。

抓住開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)這個(gè)難得機(jī)遇，第三。不時(shí)增強(qiáng)黨組織的功能作用。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作又一次難得的機(jī)遇，要牢牢抓住，大力推進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織，主要是增強(qiáng)組織功能，通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升組織建設(shè)水平。各地各單位要圍繞加強(qiáng)基層組織這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，重點(diǎn)在查找缺乏、補(bǔ)缺補(bǔ)差、解決突出問(wèn)題上下功夫。對(duì)于黨組織設(shè)置沒(méi)有調(diào)整到位的要抓緊調(diào)整;對(duì)于設(shè)置調(diào)整到位的要理順村黨總支(黨委)與所屬黨支部的工作關(guān)系，發(fā)揮黨支部的作用;對(duì)于班子不健全、凝聚力較弱或戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的要加強(qiáng)調(diào)整配備工作;對(duì)于并村還沒(méi)有并心造成工作缺乏合力的要加強(qiáng)教育，多做協(xié)調(diào)溝通工作;對(duì)于工作思路不清、發(fā)展缺少門路的要協(xié)助理清思路，引上路子;對(duì)于黨員議事會(huì)和“四議兩公開”等制度不健全的要建立健全工作運(yùn)行機(jī)制;對(duì)于這次三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐個(gè)進(jìn)行整改。特別是要把1177個(gè)“難點(diǎn)村”治理工作放在突出的位置來(lái)抓，確保在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中高質(zhì)量完成治理任務(wù)。難點(diǎn)村”都有第四批選派干部，要把治理“難點(diǎn)村”作為選派工作和選派干部的主要任務(wù)來(lái)抓，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，以治理工作的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果。

充分運(yùn)用六大載體開展活動(dòng)，第四。不時(shí)拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的空間。多年來(lái)的實(shí)踐證明，農(nóng)村黨建工作六大載體是實(shí)行分類指導(dǎo)、發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效抓手，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要承接好、深化好、落實(shí)好。要全面認(rèn)識(shí)六大載體的功能作用。為民服務(wù)全程是發(fā)揮黨組織和干部作用的雙培雙帶是發(fā)揮骨干黨員作用的設(shè)崗定責(zé)是發(fā)揮普通黨員作用的雙向帶動(dòng)是發(fā)揮流動(dòng)黨員作用的雙向許諾是發(fā)揮黨組織和所有黨員作用的四議兩公開”和黨員議事會(huì)是發(fā)揮黨組織和黨員代表作用的各載體都有自己相應(yīng)的適用對(duì)象，也為這些對(duì)象設(shè)定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的崗位提供了明確的方向，可以通過(guò)依崗許諾來(lái)確定創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的具體目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)六大載體運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。黨組織要對(duì)每個(gè)黨員的情況進(jìn)行分析，根據(jù)他特點(diǎn)分別提出適用的載體，與有關(guān)黨員一道研究依崗承諾的事項(xiàng)，商定創(chuàng)爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)常采取措施督促黨員認(rèn)真踐諾，并對(duì)許諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，從而形成許諾、踐諾、評(píng)諾的工作機(jī)制，不時(shí)提高六大載體運(yùn)行質(zhì)量、提高活動(dòng)水平。各地也可探索“6+做法，6指全省統(tǒng)一實(shí)施的六大載體，指本地實(shí)施的某個(gè)載體，如果該載體被實(shí)踐證明行之有效、群體公認(rèn)，可在全省范圍內(nèi)推廣。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作，第五。不時(shí)提高基層黨建工作整體水平。依照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局的要求，省普遍開展了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是結(jié)對(duì)共建的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)結(jié)對(duì)共建、提高共建水平的重要機(jī)遇。各部門各單位黨組織要切實(shí)增強(qiáng)結(jié)對(duì)共創(chuàng)的意識(shí)，搞好本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)與結(jié)對(duì)村的聯(lián)系溝通。所有結(jié)對(duì)單位的黨組織都要與結(jié)對(duì)村黨組織一道研究村里的創(chuàng)爭(zhēng)方案，理清創(chuàng)爭(zhēng)思路，制定創(chuàng)爭(zhēng)措施，確定幫扶項(xiàng)目，簽訂聯(lián)創(chuàng)協(xié)議，交流創(chuàng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，做到聯(lián)動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同提高。依照我省城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的安排，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位的結(jié)對(duì)共建工作，要拿出足夠的精力、采取有力的措施，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共創(chuàng)工作。既要對(duì)本系統(tǒng)的結(jié)對(duì)共創(chuàng)工作提出普遍性的要求，適當(dāng)時(shí)候也可召開專題會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)，并把聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)的效果作為衡量結(jié)對(duì)單位黨組織創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)成果的重要內(nèi)容。各市、縣也要按照各自的安排，抓好結(jié)對(duì)共創(chuàng)工作，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)爭(zhēng)格局。

切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)，第六。努力營(yíng)造創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。樹立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)至關(guān)重要。要進(jìn)一步完善宣傳方案。宣傳方案要體現(xiàn)面上工作全面報(bào)道、動(dòng)態(tài)消息及時(shí)報(bào)道、重大典型深入報(bào)道、創(chuàng)新舉措重點(diǎn)報(bào)道的要求，大力宣傳各地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新成效、新氣象，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。要保持足夠的宣傳力度。市、縣黨報(bào)、黨刊、廣播、電視和黨建信息網(wǎng)都要開設(shè)專欄或?qū)ｎ}，高密度、全方位宣傳報(bào)道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、公開欄、櫥窗、文藝節(jié)目等的作用，社會(huì)上營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。要不斷改進(jìn)宣傳方式，用通俗易懂、農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感染力。要宣傳好身邊的典型。注意培育、發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織，用身邊事教育身邊人，黨員干部中形成正確的導(dǎo)向。七一”前，各地要做好宣傳、懲辦先進(jìn)典型的工作，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員比、學(xué)、趕、幫、超。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，第七。確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。要強(qiáng)化縣市區(qū)黨委的地位和作用。全省基層黨組織和黨員多數(shù)在縣市區(qū)，農(nóng)村黨員占了多數(shù)，縣市區(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞好了整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大頭就抓住了市委要把縣市區(qū)的工作緊緊抓在手上，各縣市區(qū)委尤其是主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起承擔(dān)的責(zé)任。要做到精心布置。從現(xiàn)在起到7月底，要繼續(xù)完善鄉(xiāng)村黨組織和黨員的許諾事項(xiàng)，許諾事項(xiàng)既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期目標(biāo);既要量力而行，又要盡力而為;既要在黨內(nèi)深入討論，又要提請(qǐng)群眾充分討論。許諾事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄公開。從8月起到年底前，要重點(diǎn)抓好近期目標(biāo)的兌現(xiàn)工作和中長(zhǎng)期目標(biāo)的推進(jìn)工作，結(jié)合明年初開展的小學(xué)教”活動(dòng)，組織好黨員和群眾開展一次評(píng)議，搞好到明年“七一”前的許諾工作。要落實(shí)具體指導(dǎo)工作。實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)處于不同發(fā)展水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別提出要求，比方，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，要重在示范帶動(dòng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的要重在脫貧致富;選派干部任職村，要重在跨越式發(fā)展。實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組成員和活動(dòng)辦公室的同志要深入到基層，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo);要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志在抓好自身活動(dòng)的同時(shí)，用足夠的時(shí)間，一個(gè)村一個(gè)村的調(diào)查研究。實(shí)行跟蹤指導(dǎo)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研工作臺(tái)帳，把每一次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記在冊(cè)，并把整改情況作為下一次調(diào)研的重要內(nèi)容，不時(shí)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上水平上臺(tái)階。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，同志們深入開展農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。鞏固黨的執(zhí)政之基、構(gòu)建和諧安徽、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要和必然要求，要按照省委的要求安排，順勢(shì)而上，奮力工作，為加速安徽崛起作出新的貢獻(xiàn)。