農(nóng)技推廣改革培訓(xùn)講話

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同志們

加快推進(jìn)我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)的意見》[安政發(fā)（20105號]文件精神?？h政府決定召開此次全縣農(nóng)技推廣體系改革培訓(xùn)動員會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保圓滿完成改革任務(wù)。后面，安康學(xué)院的教授專家還將就生豬良種繁育進(jìn)行專題講解，請大家認(rèn)真聽講。下面，先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)技推廣體系改革的重大意義，認(rèn)清形勢。

實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。近年來，基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等科研效果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織?？h認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)技推廣體系改革有關(guān)文件精神，建立健全了縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容以及推廣體系的組織形式和運(yùn)行機(jī)制作了相應(yīng)調(diào)整，基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動植物病蟲害、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系已不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的需要，但在新形勢下。一定水平上制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，當(dāng)前我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與新形勢下要求更新更高的農(nóng)業(yè)服務(wù)職能相比，仍存在很大差距：一是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，專業(yè)人員缺乏，基本處于“線斷、網(wǎng)破、人散”局面；二是人員綜合素質(zhì)不高，整體專業(yè)水平不強(qiáng)；三是基礎(chǔ)裝備落后，縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)多數(shù)儀器設(shè)備簡陋不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站大多數(shù)沒有配備相應(yīng)的儀器設(shè)備；四是縣、鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道不暢，缺乏有機(jī)銜接，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必需認(rèn)清當(dāng)前形勢，因此。緊緊抓住國家加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施好基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣項(xiàng)目，不時鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用，更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。

二、強(qiáng)勢推進(jìn)我縣基層農(nóng)技推廣體系改革工作，精心組織。

縣基層農(nóng)技推廣體系機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本思路是縣級農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)堅持不變，根據(jù)中、省、市的布置要求。整合縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員，成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測綜合執(zhí)法大隊。以曾家、洪石、牛頭店三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)、白家、上竹三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小曙河、曙坪、鐘寶、華坪四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三個區(qū)域，建設(shè)三個區(qū)域農(nóng)技推廣綜合站。

加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)和區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件、推廣手段、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改革的目標(biāo)任務(wù)是通過加大項(xiàng)目爭取力度。力爭在今年9月以前，建成職能綜合、分工明確、協(xié)調(diào)一致、充溢活力、服務(wù)到位、工作高效的縣、鄉(xiāng)和區(qū)域農(nóng)技推廣體系。

（一）加強(qiáng)科技指導(dǎo)。確定100名技術(shù)指導(dǎo)員，聯(lián)系指導(dǎo)1000戶科技示范戶，通過科技示范戶帶動其它農(nóng)戶提高科技應(yīng)用水平。一要保證到戶指導(dǎo)效果。會上，關(guān)于做好百名技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系千戶科技示范戶工作的通知》及《縣科技指導(dǎo)員考核方法》已經(jīng)印發(fā)，全體技術(shù)指導(dǎo)員必需嚴(yán)格要求抓好落實(shí)，今年每個技術(shù)指導(dǎo)員到示范戶指導(dǎo)培訓(xùn)不低于30天，并要如實(shí)填寫技術(shù)指導(dǎo)員手冊和科技示范戶手冊。做好科技示范戶手冊的發(fā)放、標(biāo)志牌的懸掛工作，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局局屬各單位主要負(fù)責(zé)人在農(nóng)業(yè)局領(lǐng)取相關(guān)物品，并負(fù)責(zé)組織督促技術(shù)指導(dǎo)員發(fā)放、懸掛，此項(xiàng)工作必需在6月30日以前完成。二要加強(qiáng)科技指導(dǎo)員的管理。對科技指導(dǎo)員的考核年底將重點(diǎn)從技術(shù)指導(dǎo)方案制定、入戶指導(dǎo)情況、對示范戶的培訓(xùn)、電話抽查、示范戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)效益評價等五個方面進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對技術(shù)指導(dǎo)員的監(jiān)管，對技術(shù)指導(dǎo)員的工作開展情況于每個季度進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)，作為年底考核的依據(jù)之一，同時要合理確定并兌現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)補(bǔ)助。三要做好國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳電話抽查及有關(guān)檢查的配合工作。依照項(xiàng)目實(shí)施要求，各技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及專家的基本信息都已通過專門的上報軟件，填報至國家農(nóng)業(yè)部，對技術(shù)指導(dǎo)員工作情況，農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳將不定期通過電話詢問的方式進(jìn)行抽查，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各技術(shù)指導(dǎo)員一定要做細(xì)做實(shí)此項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊伍；推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求；建立農(nóng)技人員工作考評制度，實(shí)行農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核，農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤；建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制，鼓勵和支持科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。強(qiáng)化人員知識更新培訓(xùn)，探索建立長效機(jī)制，不時提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加大科技示范戶培養(yǎng)力度，使其成為廣大農(nóng)民看得見、問得著、留得住的鄉(xiāng)土專家”根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一布置，縣已組織50名技術(shù)員參與了省廳的統(tǒng)一培訓(xùn)。今年，縣農(nóng)業(yè)局還要組織好技術(shù)人員，參與好市、縣兩級組織的培訓(xùn)。根據(jù)《縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》布置，此宣布我縣專家組成人員，首席專家是安康學(xué)院權(quán)群學(xué)教授，成員為陳道明、杜韋蔚、張秀全、王文章、劉進(jìn)華、李進(jìn)、姚方富、賀猛。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加大力度開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，做好示范工作，充分發(fā)揮示范帶動作用。同時，積極組織和發(fā)動廣大農(nóng)技人員手把手、面對面地開展科技服務(wù)，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)難題，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息和指導(dǎo)意見。依照項(xiàng)目實(shí)施要求，縣確定了十個示范基地，其中，生豬示范基地六個（涉及曾家、白家、小曙河、曙坪、鐘寶、華坪）茶葉示范基地兩個(涉及曾家、牛頭店）中藥材示范基地一個（涉及小曙河）玉米示范基地一個（涉及上竹）這些示范基地通過近年來不時的培育，已初具規(guī)模。會后，農(nóng)業(yè)部門要抓緊標(biāo)志牌的制作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好立牌的選址和配合工作。示范基地的技術(shù)負(fù)責(zé)人是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長，各技術(shù)負(fù)責(zé)人要做好基地建設(shè)的有關(guān)工作，熟悉基地建設(shè)有關(guān)情況。

三、確保圓滿完成農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)，狠抓落實(shí)。

示范縣項(xiàng)目和農(nóng)技推廣體系改革工作必需于今年9月底以前全面完成，依照省市要求。時間緊、任務(wù)重，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保改革任務(wù)按時圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作的組織、銜接、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作。農(nóng)業(yè)局要做好項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)督工作。相關(guān)部門要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)對改革工作的指導(dǎo)和服務(wù)，沉下身子抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，及時協(xié)助解決改革進(jìn)程中的有關(guān)問題，確保改革工作順利進(jìn)行。

（二）宣傳發(fā)動。采取進(jìn)村入戶講解和設(shè)立宣傳欄、印發(fā)宣傳冊等形式，大力宣傳基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的效果，努力營造農(nóng)技體系改革的良好輿論氛圍，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動作用。

（三）嚴(yán)格考核。主要以項(xiàng)目進(jìn)度、科技示范戶培育、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、農(nóng)技人員培訓(xùn)以及農(nóng)民滿意度、技術(shù)入戶率和到位率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為項(xiàng)目績效考評的重要指標(biāo)。同時，要嚴(yán)格考核獎懲，實(shí)行責(zé)任追究制度，對成績突出的單位和個人，給予懲辦獎勵；對組織不力、或因工作失職影響改革推進(jìn)的予以批評并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。