副縣長(zhǎng)在沼畜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料

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同志們

搶抓六、七、八三個(gè)月的時(shí)間，今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的旨在對(duì)今年的沼畜工程再布署、再落實(shí)。迅速掀起沼畜工程的新高潮，確?，F(xiàn)我縣18000口沼氣池建設(shè)和畜牧總產(chǎn)值6億元、稅收700萬(wàn)元、人均畜牧增收600元的目標(biāo)實(shí)。上午，大家觀賞了土坪鎮(zhèn)林溪村、流渡鎮(zhèn)星光村沼畜工程示范點(diǎn)。剛才，繼學(xué)局長(zhǎng)、信昌局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，完全贊同。稍后，李主任還要代表縣四家班子作工作要求，希望與會(huì)同志務(wù)必集中精力、領(lǐng)會(huì)精神，回去后狠抓落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議布置，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、正確分析前五月沼畜工程存在問(wèn)題

各級(jí)各部門按照中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件有關(guān)精神，元月30日全縣畜牧工作會(huì)議和2月9日全縣沼氣池建設(shè)工作會(huì)議后。緊緊圍繞縣委“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，依照“以沼促畜、以畜建沼”總體要求，依照“養(yǎng)殖—沼氣—種植—養(yǎng)殖”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌布置，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)沼畜工程建設(shè)，取得了較好的成果。

全縣沼畜工作雖然取得了一定成果，前五個(gè)月的工作中。但總的來(lái)說(shuō)是有差距的甚至可以說(shuō)是差別比較大，主要體現(xiàn)在

沼氣池建設(shè)、畜牧生產(chǎn)工作進(jìn)度緩慢。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作的偏重點(diǎn)掌握不一樣，首先。沼氣池建設(shè)和畜牧生產(chǎn)的財(cái)政貼息貸款至今沒(méi)有發(fā)放到位，群眾手中無(wú)錢辦事，影響了沼畜工程建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)加之技工隊(duì)伍不穩(wěn)定和數(shù)量不足，影響了沼氣池建設(shè)進(jìn)度。完成年初目標(biāo)要求達(dá)30％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鳳儀、小雅、碧峰和楊興，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有市坪、安場(chǎng)、和溪、中觀和謝壩。與去年同期相比，其中有8個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)下降，如：鳳儀下降86口，儉坪下降81口，格林下降48口，市坪下降112口，土坪下降157口，和溪鎮(zhèn)下降26口，瑞溪鎮(zhèn)下降112口，安場(chǎng)鎮(zhèn)下降176口。沼畜工程僅有土坪、謝壩、流渡、廟塘、楊興、碧峰、新州7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入沼氣池和圈舍新建階段。

沼氣池建后管理差。多數(shù)池子存在較大的平安隱患，其次。稍有使用不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致病池出現(xiàn)，甚至發(fā)生平安事故?，F(xiàn)行沼氣池后續(xù)服務(wù)存在問(wèn)題：一是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)滯后，認(rèn)為一切維護(hù)都是政府職能部門的事。二是由于農(nóng)民人均收入低，涉及到有償服務(wù)，不管哪種形式，都需要建池戶交一定的費(fèi)用，即使是很少的日常管理服務(wù)費(fèi)，多數(shù)不愿交。三是目前后續(xù)服務(wù)人員技術(shù)上還有較大差距；或認(rèn)為工作量大、報(bào)酬低，不能全心全意從事此行業(yè)，無(wú)形增加用戶對(duì)后續(xù)服務(wù)的不信任。四是縣鄉(xiāng)能源辦懂技術(shù)的管理人員較少，后續(xù)隊(duì)伍建設(shè)上，很難把好關(guān)和培訓(xùn)出合格的后續(xù)服務(wù)人員。

三沼”綜合利用率低，再次。一池配四改”效果不明顯。從開(kāi)始發(fā)展沼氣池就講“三沼”綜合利用，但至今沒(méi)有一個(gè)“三沼”綜合利用示范點(diǎn)。

沼氣協(xié)會(huì)只有牌子、冊(cè)子，第四。有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。

沼氣建設(shè)及使用上還存在幾個(gè)誤區(qū)。一是一些農(nóng)民認(rèn)為沼氣壓力越高越好，第五。壓力高就是沼氣多，有些戶用池壓力高達(dá)1516千帕。二是認(rèn)為沼氣池修得越大越好。三是抽過(guò)渣后，沼氣池壓力上升緩慢，感覺(jué)沒(méi)有新池好用。四是當(dāng)沼氣中混入大量空氣時(shí)，脫硫器突然軟化、變型、爆裂甚至起火，誤認(rèn)為是脫硫器有問(wèn)題。五是認(rèn)為裝料越多產(chǎn)氣越多。一次性進(jìn)料過(guò)多，會(huì)造成沼氣池有氣點(diǎn)不著火的現(xiàn)象。六是用沼氣灶像使用煤爐一樣粗放，造成新灶具不出一個(gè)月就燒壞。擦洗灶面采用金屬清潔球，造成灶面很快失去光澤，認(rèn)為是沼氣灶質(zhì)量差。七是凈化器中的脫硫劑臨時(shí)不作更換和再生處理。一些項(xiàng)目戶凈化器裝上后使用幾年了也不將其中的脫硫劑倒進(jìn)去晾一晾進(jìn)行再生處置，造成一些凈化器起不到凈化的作用，甚至脫硫劑結(jié)塊堵塞管路，做飯時(shí)常放出嗆人的臭味，而認(rèn)為是沼氣管道出問(wèn)題等。

二、全面掀起沼氣池建設(shè)的新高潮，采取超凡規(guī)措施

縣18000口沼氣池建設(shè)任務(wù)目標(biāo)已確定，今天。計(jì)劃已分解，責(zé)任已明確。全年的時(shí)間已近過(guò)半，烤煙大田移栽已結(jié)束，水稻栽插接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必采取強(qiáng)力措施，搶抓季節(jié)，精心組織，統(tǒng)籌布置，轉(zhuǎn)移重心，進(jìn)村入戶，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)沼畜工程建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施中，必需切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

提高認(rèn)識(shí)，一是統(tǒng)一思想。進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造建設(shè)氛圍?？h農(nóng)村沼氣池建設(shè)處于起步階段，還有大量工作需要我去做，從我近段時(shí)間調(diào)研的情況來(lái)看，認(rèn)識(shí)問(wèn)題是嚴(yán)重影響沼氣池建設(shè)進(jìn)度和數(shù)量的關(guān)鍵所在主要體現(xiàn)在一方面是宣傳工作不到位。干部在發(fā)展過(guò)程中宣傳不深入，只是進(jìn)行外表的宣傳，沒(méi)有把沼氣池的優(yōu)點(diǎn)如：解放農(nóng)村婦女、維護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、減少疾病、節(jié)約能源、節(jié)約勞力、浸種消毒和促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、提供有機(jī)肥等好處宣傳到戶，沒(méi)有從法律的行政的經(jīng)濟(jì)的角度把沼氣池建設(shè)作為群眾的義務(wù)，進(jìn)而影響了建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。另一方面，應(yīng)當(dāng)看到黨中央、國(guó)務(wù)院把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的六小工程”之一，要求加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。只要我提高認(rèn)識(shí)，掌握政策，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)，就一定能開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的良好局面。關(guān)于沼氣池的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，年初的講話中已經(jīng)作了專門的分析，這里不再贅述。這里，有必要分析一下全國(guó)農(nóng)村沼氣建設(shè)的階段和特點(diǎn)，以便使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。國(guó)農(nóng)村沼氣池建設(shè)起步于20世紀(jì)70年代，初期階段主要是解決農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的能源短缺問(wèn)題。80年代中后期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村能源短缺的狀況得到緩解，農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)入到以燃料改進(jìn)和優(yōu)質(zhì)能源開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的第二階段。90年代中后期，農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)入以“生態(tài)家園工程”和“能源環(huán)境工程”為標(biāo)志的第三階段。2002年以來(lái)，隨著國(guó)家小型公益設(shè)施補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目和國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。呈現(xiàn)三個(gè)特征：一是農(nóng)村沼氣建設(shè)已由過(guò)去的試驗(yàn)示范階段轉(zhuǎn)到大規(guī)模的技術(shù)推廣和工程建設(shè)階段。二是中央和地方財(cái)政支持力度逐年加大，資金投入量在各地農(nóng)業(yè)投入中占有較大比重，占國(guó)家農(nóng)業(yè)投資的13以上。農(nóng)村能源管理部門和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。三是農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為農(nóng)村小康建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，不只在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境，而且在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平和改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境方面，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。農(nóng)村沼氣建設(shè)是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程、增加農(nóng)民收入的富民工程、改善農(nóng)村環(huán)境的清潔工程、為農(nóng)民辦實(shí)事的民心工程，建設(shè)綠色生態(tài)與特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要舉措。縣委、縣政府把沼氣池建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，這就要求我務(wù)必掌握好這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)定信心，一抓到底，抓出成效。

強(qiáng)力推進(jìn)，二是搶抓季節(jié)。盡快掀起全縣沼氣建設(shè)的新高潮。這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要說(shuō)什么時(shí)候是農(nóng)閑季節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的干部可以說(shuō)是沒(méi)有的但可分輕重緩急，可以忙閑統(tǒng)籌。首先是抓住六、七、八三個(gè)月的時(shí)間，集中所有精力、人力、物力，采取超凡規(guī)手段，及時(shí)摸清區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶基本情況的前提下，計(jì)劃到戶、責(zé)任到人。倒時(shí)分解計(jì)劃、倒排工期，苦戰(zhàn)80天，迅速掀起沼畜工程建設(shè)的新高潮，使三個(gè)月完成全年計(jì)劃的80％以上。其次是依照“一池配四改、帶三小、興兩業(yè)、建一會(huì)”要求，抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)。示范點(diǎn)上針對(duì)養(yǎng)殖戶要求新增建1520立方米的秸桿青貯池”引導(dǎo)群眾增建2立方米左右的沼渣沼液蓄積池”這有利于沼肥的淡蓄旺出。沼畜示范點(diǎn)建設(shè)在7月底以前要完成整個(gè)工程量的80％以上。

確保質(zhì)量，三是堅(jiān)持規(guī)范。把責(zé)任落實(shí)在每一個(gè)環(huán)節(jié)上。農(nóng)村沼氣實(shí)施的好壞直接影響著國(guó)家和省市對(duì)我縣農(nóng)業(yè)方面的投資，直接影響群眾的切身利益。如果現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施不好，不只會(huì)影響整個(gè)農(nóng)業(yè)資金的爭(zhēng)取，而且會(huì)直接影響政府與群眾的關(guān)系。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門要在充分利用好六、七、八三個(gè)月的同時(shí)，務(wù)必依照“四個(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；堅(jiān)持合理布局、重點(diǎn)突出；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、建管并重）原則要求，以“一池配四改、帶三小、興兩業(yè)、建一會(huì)”為重點(diǎn)，抓好“四個(gè)結(jié)合”實(shí)行先規(guī)劃后實(shí)施的工作順序。選好建池地點(diǎn)，配套實(shí)施“四改”禁止占用好田好土修建沼氣池，禁止超標(biāo)準(zhǔn)用地，凡不按規(guī)劃和超標(biāo)用地的堅(jiān)決不予驗(yàn)收認(rèn)可；凡建20立方以上池子的一律實(shí)行申報(bào)審批制度，凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)人員論證、設(shè)計(jì)和按順序報(bào)縣沼氣池領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批實(shí)施的一律不予驗(yàn)收。加強(qiáng)技工培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范，依照沼氣項(xiàng)目管理方法、建設(shè)規(guī)范和操作規(guī)程規(guī)范操作，堅(jiān)持做到六個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一跟蹤管理、統(tǒng)一施工建設(shè)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”即：沼氣池開(kāi)挖不規(guī)范不配料、質(zhì)量檢查不合格不支付技工工資，三改（改廁、改灶、改廚）不到位不配發(fā)灶具，沼氣池不產(chǎn)氣不予驗(yàn)收；盯住“一個(gè)回單”即：農(nóng)戶簽字認(rèn)可的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督回單。要妥善處置好時(shí)間與進(jìn)度的關(guān)系，數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。

加強(qiáng)管理，四是強(qiáng)化監(jiān)督。努力實(shí)現(xiàn)沼畜工程又好又快發(fā)展。農(nóng)村沼氣池建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程，一定要把工作重心下移到農(nóng)戶當(dāng)中，下移到沼氣池建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格依照國(guó)家《農(nóng)業(yè)部農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理方法》進(jìn)行管理，嚴(yán)格實(shí)行“三專五制”三專”即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓，沼氣池管材、爐具及建材要有一名干部專管，要建立專賬；五制”即：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員責(zé)任制。沼氣池計(jì)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村、組和干部分別簽定責(zé)任狀，確保項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村、落實(shí)到戶，并要求以村為單位制作“沼畜工程規(guī)劃建設(shè)平面布置圖”以便公告、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。前兩天到廟塘調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別池子的三泵裝置就不齊全，類似的情況不只是廟塘鎮(zhèn)，其它地方也有，請(qǐng)立即整改，否則不予驗(yàn)收。二是項(xiàng)目款要專用。項(xiàng)目建設(shè)資金的使用要嚴(yán)格管理，專戶管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留和挪用。如果在資金使用上出了問(wèn)題，不只影響到今年項(xiàng)目的驗(yàn)收，還會(huì)影響到來(lái)年項(xiàng)目的爭(zhēng)取。縣政府在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳作了許諾，有關(guān)部門要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要建立多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，協(xié)助農(nóng)戶多方籌集資金，增加投入，保證項(xiàng)目所需資金?？h里已研究了一個(gè)意見(jiàn)，凡主體完工并點(diǎn)火的即預(yù)付技工工資按200元／口、工作經(jīng)費(fèi)按20元／口、協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（2006年度）按5元／戶，請(qǐng)縣能源辦按研究的意見(jiàn)據(jù)實(shí)撥付，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三要落實(shí)好監(jiān)督公示制度。堅(jiān)持做到三公開(kāi)一公布”三公開(kāi)”就是所有項(xiàng)目村都要按照村務(wù)的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)國(guó)家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助規(guī)范和建設(shè)條件；公開(kāi)沼氣建設(shè)戶名單；公開(kāi)物資的推銷價(jià)格、分配等情況，做到公開(kāi)透明，家喻戶曉。一公布”就是公布用戶檔案和縣能源辦、建后服務(wù)電話。項(xiàng)目村要依照統(tǒng)一格式填好項(xiàng)目用戶檔案卡片，能源部門匯總后及時(shí)上網(wǎng)填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。四是建立工程進(jìn)展通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照沼氣池的建設(shè)進(jìn)度如實(shí)演講，每十天上報(bào)一次進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣委、政府將組織專門的項(xiàng)目督查組，進(jìn)村入戶，對(duì)工程進(jìn)度、資金落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行督查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施和資金管理中存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。五是認(rèn)真履行好施工合同制度。確保沼氣池平安建設(shè)、有序推進(jìn)。

注重效益，五是綜合利用。確保群眾真正得到實(shí)惠。以建設(shè)生態(tài)家園、發(fā)揮綜合效益為切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，扎實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)。從開(kāi)始發(fā)展沼氣池建設(shè)的第一天起，就談到綜合利用，什么叫“三沼”綜合利用？綜合利用有什么好處？可能到現(xiàn)在有很大一局部同志還不清楚。三沼”綜合利用，指將沼氣、沼液、沼渣（簡(jiǎn)稱三沼）運(yùn)用到生產(chǎn)的過(guò)程，農(nóng)村沼氣池建設(shè)中降低生產(chǎn)本錢、提高經(jīng)濟(jì)效益的一系列綜合性技術(shù)措施，其范圍涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉(cāng)貯業(yè)等諸多方面，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。一個(gè)810立方米的沼氣池年提供有機(jī)肥1620立方米，含氮量相當(dāng)于3袋尿素。既可提高土壤肥力，又可改善土壤理化性狀，可使葉菜類作物提高產(chǎn)量2030％，果菜類作物提高產(chǎn)量1020％，有利于提高復(fù)種指數(shù)。規(guī)劃實(shí)施、發(fā)展動(dòng)員、建后管理的過(guò)程中，如果將沼氣綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)直接聯(lián)系起來(lái)，每戶每年增收將達(dá)到4000元左右。想這個(gè)好處一定要給每一位群眾講清楚，包括學(xué)生也要教會(huì)算這筆帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要轉(zhuǎn)變“就能源建沼氣”工作思路和方法，堅(jiān)決克服重“一池”輕“四改”重建設(shè)、輕管理，重沼氣、輕沼肥的思想，堅(jiān)持做到四個(gè)必須”即：必需堅(jiān)持“4321模式，必需堅(jiān)持綜合利用，必需堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，必需堅(jiān)持依照規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的思路建設(shè)沼氣。要把“三沼”綜合利用真正重視起來(lái)，落實(shí)下去。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)助廣大農(nóng)民自主創(chuàng)新，積極開(kāi)展沼液浸種、噴施農(nóng)作物、果樹(shù)、蔬菜和沼渣施肥等方面的試驗(yàn)示范工作，引導(dǎo)農(nóng)民不時(shí)延伸技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈條，努力促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高沼氣建設(shè)的綜合效益，讓農(nóng)民臨時(shí)得到實(shí)惠。這一點(diǎn)在安場(chǎng)新莊、海龍這一帶做得比較好，進(jìn)行沼肥對(duì)比實(shí)施等探索，多數(shù)柑桔種植戶就充分施用沼渣沼液，增加果樹(shù)肥力；但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有指導(dǎo)建池戶如何抽渣，完全有可能在半年后就產(chǎn)生新的病池。

重點(diǎn)服務(wù)，六是創(chuàng)新機(jī)制。著力提高沼畜工程的后續(xù)管理能力。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目后續(xù)管理工作至關(guān)重要，直接影響到沼氣建設(shè)的生命?？梢哉f(shuō)，沼氣項(xiàng)目效益的高低很大水平上取決于管理水平。從各地發(fā)展農(nóng)村沼氣的情況來(lái)看，農(nóng)村沼氣建設(shè)滑坡的原因，除了技術(shù)上存在缺乏以外，主要原因就是沒(méi)有很好地進(jìn)行有效的后續(xù)服務(wù)和管理。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要我認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重大課題。沼氣后續(xù)服務(wù)上，要著力建立好縣級(jí)技術(shù)維護(hù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村寨服務(wù)點(diǎn)，形成連片服務(wù)的梯級(jí)化體系，負(fù)責(zé)設(shè)備裝置調(diào)試和維修服務(wù)工作。依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組沼氣用戶密度劃分服務(wù)片區(qū)，根據(jù)片區(qū)內(nèi)沼氣用戶的數(shù)量配備技術(shù)維護(hù)人員，力求網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，盡量防止出現(xiàn)技術(shù)維護(hù)空白點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沼氣的日常管護(hù)和安全檢查，及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的故障。逐步推行物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，真正做到一手抓建設(shè)一手抓管理服務(wù)。今年的沼氣協(xié)會(huì)工作要實(shí)行重點(diǎn)考核，計(jì)入總分。要依照市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展方向，逐步建立有償服務(wù)制度，改變由政府包建、包管、包修，農(nóng)戶依賴性強(qiáng)的狀況，從政府引導(dǎo)性服務(wù)投入轉(zhuǎn)向農(nóng)戶自覺(jué)自愿保修、更換等有償服務(wù)上來(lái)，合理收費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“以氣養(yǎng)技”提高技術(shù)維護(hù)人員的工作積極性，讓農(nóng)戶真正享受到優(yōu)質(zhì)、及時(shí)的后續(xù)服務(wù)?？傊獔?jiān)決杜絕有牌子、有冊(cè)子、擺樣子的沼氣協(xié)會(huì)存在沼氣協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)率和會(huì)費(fèi)收繳率均應(yīng)在90%以上，并建立健全機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，完善資料，確保服務(wù)保證到位，真正發(fā)揮其作用。

平安生產(chǎn)，七是高度重視。確保建池戶平安有效使用。沼氣平安，人命關(guān)天的大事，必需放在各項(xiàng)工作的第一位。4月28日，黃平縣一農(nóng)戶因不懂沼氣池使用知識(shí)，造成一家三人死亡事件，引起了省、市的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范，明確責(zé)任，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有任何疏漏。無(wú)論在項(xiàng)目建設(shè)中，還是項(xiàng)目后續(xù)管理及綜合利用中，都必需把安全放在第一位，發(fā)揮好技工在建池過(guò)程中的宣傳、指導(dǎo)作用。特別是對(duì)沼氣戶反映的產(chǎn)氣、點(diǎn)火等問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和能源辦不能不聞不問(wèn)或消極應(yīng)付，務(wù)必及時(shí)組織技術(shù)人員免費(fèi)查找原因，排除故障，確保萬(wàn)無(wú)一失，讓項(xiàng)目戶用得滿意，用得放心。要強(qiáng)化沼氣建設(shè)管理人員和技術(shù)人員的平安意識(shí)，普及沼氣池日常管理和平安使用知識(shí)，做到平安施工，平安使用，堅(jiān)決杜絕沼氣使用給廣大農(nóng)民群眾造成人身財(cái)富損失。

三、形成合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成

關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，沼氣建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一項(xiàng)涉及多部門、多行業(yè)的系統(tǒng)工程。特別是一池三改”工作涉及面廣，任務(wù)量大，需要相關(guān)部門的協(xié)作配合。因此，必需切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大的整體合力。

明確責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將沼氣建設(shè)列入政府的重要議事日程，定期研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，解決新問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把沼畜工作牢牢抓在手上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，本著先示范后推廣，先易后難的原則，做好項(xiàng)目的宣傳和示范工作，逐戶推進(jìn)，梯次發(fā)展。本著扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在其它項(xiàng)目中優(yōu)先安排。

密切協(xié)作。有關(guān)部門要充分發(fā)揮部門的職能作用，二要部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，進(jìn)一步建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)和銜接，提高管理水平，確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要采取以建代訓(xùn)、實(shí)地操作、集中辦班等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)推廣和服務(wù)，把沼氣使用知識(shí)送到農(nóng)民家中。財(cái)政部門要加大資金投入，確保配套資金和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。發(fā)改部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選和申報(bào)工作，項(xiàng)目安排上多向沼氣池建設(shè)傾斜，積極做好明年的項(xiàng)目申報(bào)工作。公安、經(jīng)貿(mào)部門要配合作好炸材物資的供應(yīng)和監(jiān)管工作。水利、衛(wèi)生、環(huán)保部門要把農(nóng)村改水、改廁與沼氣建設(shè)結(jié)合起來(lái)，安排改水、改廁項(xiàng)目時(shí)要向沼氣項(xiàng)目村集中傾斜。扶貧、畜牧部門要把沼氣建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目，搞好養(yǎng)殖項(xiàng)目配套，帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟增收節(jié)支的新路子。宣傳、文廣部門和政府網(wǎng)站要開(kāi)辟沼氣建設(shè)專欄，加大對(duì)沼氣建設(shè)的技術(shù)服務(wù)、綜合效益、先進(jìn)典型等內(nèi)容的宣傳報(bào)道，營(yíng)造沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。

狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要以開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，真正把關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的沼氣池建設(shè)工作當(dāng)作一件大事和實(shí)事來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻意識(shí)到如果喪失機(jī)遇，丟掉項(xiàng)目，完不成任務(wù)，必將影響正安的整體形象，影響到將來(lái)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，失信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線，對(duì)施工過(guò)程、綜合利用和后續(xù)服務(wù)等進(jìn)行一線指導(dǎo)和檢查，多到困難大的地方去，多到工作推不開(kāi)的地方去，及時(shí)了解和解決沼氣建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要深入扎實(shí)地做好群眾工作，誠(chéng)心誠(chéng)意地協(xié)助群眾解決問(wèn)題。廣大農(nóng)戶接受不接受，積極不積極，主動(dòng)不主動(dòng)，沼氣池建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在

四、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌布置。切實(shí)抓好畜牧水產(chǎn)及相關(guān)工作

年初就確定了就是依照“優(yōu)化穩(wěn)增生豬，畜牧水產(chǎn)工作：今年的畜牧水產(chǎn)工作的思路、措施及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展牛羊，突破家禽水產(chǎn)”工作思路，努力實(shí)現(xiàn)人均畜牧收入660元、畜牧總產(chǎn)值6億元、畜牧稅收700萬(wàn)元的目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？當(dāng)前要抓好以下幾方面的工作：一是抓好畜禽補(bǔ)欄工作；二是抓好生豬及豬肉價(jià)格穩(wěn)定工作。今年4月份以來(lái)，受生豬生產(chǎn)周期性動(dòng)搖、2006年末母豬飼養(yǎng)量和生豬存欄量下降和玉米價(jià)格上漲等因素的影響，局部地區(qū)生豬及豬肉價(jià)格出現(xiàn)不同水平上漲，雖然有利于增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)生豬生產(chǎn)，但上漲過(guò)快將帶動(dòng)其他肉類及禽蛋等副食品價(jià)格和餐飲業(yè)價(jià)格上漲，影響低收入居民的生活，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要依法抓好生豬及豬肉價(jià)格工作。三是嚴(yán)把“入口關(guān)”確保肉食平安。一方面從外縣購(gòu)進(jìn)的畜禽，必需嚴(yán)格履行購(gòu)買合同和檢疫手續(xù)，從源頭上防止疫病進(jìn)入我縣，影響畜牧生產(chǎn)；另一方面是認(rèn)真做好春季防疫的補(bǔ)防工作，必需做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”凡是因防疫不到位，造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生的將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大引資力度和扶持力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一個(gè)仔畜繁殖場(chǎng)，為當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)買仔畜提供便利。五是大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極發(fā)展健康養(yǎng)殖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研沼畜工程時(shí)，發(fā)現(xiàn)70％的圈舍衛(wèi)生非常差。常言說(shuō)：畜比人同”圈舍衛(wèi)生差不只容易使牲畜生病，而且影響牲畜正常發(fā)育，這方面要狠下決心糾正。

嚴(yán)格依照寬窄行進(jìn)行栽植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作：一是認(rèn)真抓好水稻規(guī)范化種植。公路沿線堅(jiān)決杜絕水稻等距離、亂插草等現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)已插下去的務(wù)必在6月10日前予以整改。二是依照縣委、縣政府《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉、方竹筍、野木瓜等綠色產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》因地制宜，實(shí)事求是認(rèn)真做好2007年－2010年綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，通過(guò)專家組審定后實(shí)施。三是切實(shí)抓好今年的煙房新改建工作，尤其要抓好當(dāng)前烤煙的田間管理和病蟲(chóng)害防治工作。四是抓好防汛抗旱、農(nóng)用車、農(nóng)資等農(nóng)業(yè)平安工作。