副縣長在沼畜工作會(huì)發(fā)言稿

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同志們

縣委、縣政府決定召開2010年沼氣池建設(shè)總結(jié)懲辦暨2011年沼畜工作安排布置會(huì)議，今天。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)（20111號(hào)文件精神和縣委十屆三次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)2011年沼氣池建設(shè)和畜牧工作目標(biāo)。過會(huì)，韋書記還要作重要講話，請與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，回去后切實(shí)抓好計(jì)劃分解，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)2011年沼氣池建設(shè)工作。下面，代表領(lǐng)導(dǎo)小組講三個(gè)方面的意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施沼畜工程的責(zé)任感和緊迫感，深化認(rèn)識(shí)。

縣沼氣池建設(shè)通過廣大干部群眾的共同努力，共完成16534口，占計(jì)劃的110.13%改廁5604間，改廚12491間，改圈5476間，新建沼氣協(xié)會(huì)30個(gè)，特別是建池措施、三沼”綜合利用、大中型池建設(shè)等方面取得了新的突破。這些成果的取得來之不易，但存在問題也不少，如協(xié)會(huì)建設(shè)只有牌子、冊子，效果不明顯，并造成負(fù)面影響；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在畏難情緒，年底搞突擊、打急抓；一池四改比例不高，改廁改圈也還沒完全到位；廣大群眾對沼氣池的依賴水平不高，建池積極性還沒有完全調(diào)動(dòng)起來等。這些問題歸根到底還是局部領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)沒有解決，沒有深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施沼畜工程對農(nóng)民增收、財(cái)政增長和改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要性和必要性,2010年。缺乏對節(jié)能減排、環(huán)境資源維護(hù)的責(zé)任感。

等會(huì)韋書記還要作深刻分析,關(guān)于認(rèn)識(shí)問題.僅在這里談一些膚淺的看法：

解決城鄉(xiāng)居民能源供應(yīng)問題已迫在眉睫。由于受水源枯竭和燃煤供應(yīng)的影響，上級每天限供我縣電量在15萬度左右，最嚴(yán)重時(shí)才4萬度，而全縣每天實(shí)際所需38萬度。當(dāng)前因電煤供應(yīng)不足，全國電力供應(yīng)缺口已達(dá)6963萬千瓦，已經(jīng)有13個(gè)省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同水平的拉閘限電。城鎮(zhèn)居民常用的石油液化氣價(jià)格也從2006年的每瓶70元漲到現(xiàn)在118元?？h無煙煤現(xiàn)在每噸為1040元，燃料短缺導(dǎo)致的供電限量、燃煤緊張、液化氣價(jià)格繼續(xù)上漲，這不僅給農(nóng)村群眾帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給城鎮(zhèn)居民帶來了生活壓力。由此證明，沼氣池建設(shè)不只是改變村容村貌、改善人居環(huán)境，構(gòu)建和諧生態(tài)家園與農(nóng)村文明進(jìn)步發(fā)展的肯定選擇，而且是涵養(yǎng)水源、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和新能源維護(hù)能力，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇，這更是推進(jìn)“四在農(nóng)家”有力抓手和促進(jìn)農(nóng)村“整臟治亂”有效手段。首先,沼畜工程建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的肯定要求。隨著“天保林”退耕還林”工程的深入開展和能源供應(yīng)短缺矛盾的日漸突出。

三沼”綜合利用針對性地解決了農(nóng)業(yè)面源污染這一問題，一池帶三小、興兩業(yè)”增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安”綠色食品或有機(jī)食品，不只滿足了現(xiàn)代人高品質(zhì)生活的需要，而且讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品提高了市場競爭力，增加了農(nóng)業(yè)效益。去年我協(xié)助農(nóng)民算了一筆帳，現(xiàn)在從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來作個(gè)分析：2011年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的目標(biāo)是22.68億元，增長率為16%2011年農(nóng)民人均純收入2300元以上，增長率為11％。如果我把一產(chǎn)增加值定位在12億元，要求一產(chǎn)在去年（11.15億元）基礎(chǔ)上增加8500萬元，二產(chǎn)在去年（2.09億元）基礎(chǔ)上增加5500萬元，其支撐點(diǎn)在哪些方面？從我縣目前的現(xiàn)狀來看，2011年一產(chǎn)增加值還得從效益農(nóng)業(yè)入手，必需在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有新突破,其次,沼畜工程建設(shè)是減少農(nóng)業(yè)污染、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀選擇。農(nóng)業(yè)污染主要來源于化肥、農(nóng)藥的施用和畜禽糞便的無處理排放。提高對二產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效促進(jìn)財(cái)政增長。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)因素看，想從離最近的遵義、貴陽和重慶來分析，這是一孔之見，僅供同志們探討。從鄉(xiāng)村人口規(guī)模來看，遵義和貴陽兩個(gè)城市居民的總和還不足300萬人，而重慶市區(qū)人口就達(dá)1000萬；從公路里程上看，就算210省道二級路通車了貴陽也需要4小時(shí)以上，而到重慶也就最多4小時(shí)時(shí)間?？梢哉f我縣的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)還主要靠重慶市場，并通過重慶市場走向其它市場。鑒于此，必需通過“三沼”綜合利用，降低群眾生產(chǎn)本錢，減少農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥（葉面施肥）污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)范化、規(guī)?；?，努力打造綠色、無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

沼氣池建設(shè)是促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近兩年農(nóng)副產(chǎn)品尤其畜禽產(chǎn)品供應(yīng)短缺，再次。出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾的時(shí)期，以沼促畜”起到不可或缺的推動(dòng)作用。2006年至2010年上半年生豬和大牲畜存欄急劇下降，其生豬存欄下降了13.1%牛存欄同比下降了5.6%羊存欄同比下降了44.8%肉類食品價(jià)格回升之后，通過沼畜配套，實(shí)現(xiàn)了局部圈舍改造，豬牛羊補(bǔ)欄也呈上升趨勢。

沼畜工程建設(shè)是維護(hù)和解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，第四。促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有力措施。建設(shè)沼氣池除了維護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源以外，把農(nóng)村勞動(dòng)力從繁雜的家務(wù)中解放出來，發(fā)明更多的有效勞動(dòng)時(shí)間，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去，或去從事其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟新的增收門路，發(fā)明更多的工資性和經(jīng)營性收入。并通過清潔能源的利用，更有利于增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)的身心健康，更有利于維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力。同時(shí)，沼氣池建設(shè)是充分利用農(nóng)村可再生資源、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的需要。一戶3-5口人的家庭，修建一個(gè)10立方米的沼氣池，只要發(fā)酵原料充分，并管理得好，就能有效供應(yīng)點(diǎn)燈、煮飯、洗澡的能量和農(nóng)作物所需要的有機(jī)肥料，這一方面可盡量減少對不可再生資源的消耗，同時(shí)也可節(jié)約生產(chǎn)生活本錢，增加農(nóng)民收入。

凡是適宜建沼氣池的地方就應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾建池和配套改造，以此減少農(nóng)業(yè)污染發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境提高健康素質(zhì)、改善畜牧養(yǎng)殖條件發(fā)展健康畜牧業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。從這些意義而言,提高沼氣用戶的覆蓋率是農(nóng)村工作的目標(biāo)而不是任務(wù),思想上視為目標(biāo)就會(huì)主動(dòng),視為任務(wù)肯定主動(dòng)。所以必需鎖定目標(biāo)。

二、致力于“三沼”綜合利用與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化措施。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)并重”采取“五大措施”全力推進(jìn)2011年沼氣池建設(shè)

黨中央、國務(wù)院把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的六小工程”之一，當(dāng)前。中央財(cái)政支持力度不時(shí)加大，全國農(nóng)村沼氣池建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段?？偫碇赋觯喊l(fā)展農(nóng)村沼氣，一項(xiàng)很有意義、很有希望的公益設(shè)施建設(shè)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作”必需緊緊抓住國家支持農(nóng)村“六小工程”鄉(xiāng)村支持農(nóng)村等政策機(jī)遇，充分借鑒勝利經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村沼氣池建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，依托沼氣建設(shè)，切實(shí)改善村容村貌，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出了群眾運(yùn)輸利息高、整體推進(jìn)難度大等問題，針對2011年的沼氣池建設(shè)?？h委、政府通過認(rèn)真調(diào)研并廣泛征求建議意見后，堅(jiān)持“4321建池模式的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三個(gè)并重”采取“五大措施”強(qiáng)力推進(jìn)2011年沼氣池建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)并重”堅(jiān)持建管用并重，目的于“以用促建、促管”增強(qiáng)廣大農(nóng)戶對沼氣池的依賴水平，消除負(fù)面影響，充分調(diào)動(dòng)未建池農(nóng)戶的積極性。堅(jiān)持A型池與大中型池建設(shè)并重，目的于提高沼氣用戶的覆蓋率，這也是沼氣池建設(shè)的發(fā)展方向，更是省市能源辦的驗(yàn)收要求。因?yàn)锳型池安全、取投料方便、產(chǎn)氣效果好，更便于維修。大中型池建設(shè)是把沼氣池建設(shè)推進(jìn)商品化的有效模式，就是采取集中供氣，有效利用沼渣沼液。同時(shí)，也是解決發(fā)動(dòng)難、分戶建設(shè)后續(xù)管理服務(wù)難的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選好點(diǎn)，抓好示范帶動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)戶自建與公司承建偏重，目的于逐步把沼氣池的建設(shè)管理與維護(hù)推向市場。已經(jīng)在中觀、瑞溪進(jìn)行試點(diǎn)，目前效果比較好，公司承建能降低群眾建池成本、解決群眾勞動(dòng)力缺乏等問題。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需會(huì)同質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、物價(jià)、能源辦等部門，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保建成一口、點(diǎn)火一口。五大措施”一是縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門掛包到村、機(jī)關(guān)干部幫扶到戶，通過宣傳發(fā)動(dòng)、資金物資幫扶，從四家班主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)工作人員每人負(fù)責(zé)一戶沼氣池建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的部門由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排落實(shí)；二是根據(jù)當(dāng)前物價(jià)上漲和運(yùn)輸利息高等因素，今年的補(bǔ)助規(guī)范增加到1300元/口，除了技工工資、管網(wǎng)爐具外，經(jīng)驗(yàn)收合格后直補(bǔ)建池戶400元，以此彌補(bǔ)群眾投入難的問題；三是對率先實(shí)現(xiàn)沼氣化（60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每增1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)1萬元；四是著力打造大中型池建設(shè)和“三沼”綜合利用示范點(diǎn)，并積極爭取項(xiàng)目資金和農(nóng)機(jī)具的支持，力爭全省大中型池和“三沼”綜合利用示范現(xiàn)場會(huì)在縣召開；五是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目捆綁，實(shí)施沼畜配套工程建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。

講的就是認(rèn)識(shí)問題。要抓好2011年的沼氣池工作，著名足球教練米盧有一句非常有名的話叫“態(tài)度決定一切”非常贊同。除了認(rèn)識(shí)要到位外，還需要從六個(gè)方面強(qiáng)化：一是強(qiáng)化大局觀念。農(nóng)村沼氣建設(shè)是為農(nóng)民辦實(shí)事的民心工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的富民工程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的清潔工程，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的生態(tài)工程。所以，今年的縣委全會(huì)演講和政府工作演講中，把15000口沼氣池作為實(shí)事來抓。許諾就要踐諾，這事關(guān)縣委的形象，事關(guān)政府的信譽(yù)。各級各部門務(wù)必與縣委政府堅(jiān)持高度一致。二是要強(qiáng)化目標(biāo)觀念。按“十一五”規(guī)劃，今年的目標(biāo)是15000口，明年和后年的目標(biāo)任務(wù)更重，縣直部門務(wù)必掛幫到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需保質(zhì)保量完成。三是強(qiáng)化時(shí)間觀念。作為農(nóng)業(yè)大縣，要抓的工作很多，各項(xiàng)工作都很重要，一定要搶抓時(shí)間、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，分重點(diǎn)分階段保證進(jìn)度。第一個(gè)階段到3月30日完成目標(biāo)數(shù)的30%第二個(gè)階段到8月底完成目標(biāo)總數(shù)的80%第三階段到12月初全面完成任務(wù)目標(biāo)。這里所謂的完成是指主體工程、三泵安裝、三改”100%完成或全部點(diǎn)火使用，否則到期將不予驗(yàn)收。四是要科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展沼氣池的目的就是維護(hù)資源，要鼓勵(lì)群眾利用原宅基地、畜圈改池改圈，嚴(yán)禁以建池為名亂占用耕地，否則將嚴(yán)肅按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是確保建池質(zhì)量?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源辦要切實(shí)加強(qiáng)技工技能培訓(xùn)和工程質(zhì)量、工程進(jìn)度監(jiān)管。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立沼氣池施工隊(duì)，以村為單位成立施工作業(yè)組，要有人專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并可以提取2%管理費(fèi)用。

人命關(guān)天的大事，六是強(qiáng)化平安意識(shí)。沼氣平安。必需放在各項(xiàng)工作第一位要解決的問題，思想上不能有絲毫馬虎，工作上不能有任何疏忽。要把沼氣池建設(shè)使用和管理的平安知識(shí)、操作要領(lǐng)要培訓(xùn)到戶，宣傳畫要宣傳張貼到戶，特別是要強(qiáng)化沼氣池建設(shè)技術(shù)人員的平安意識(shí)，做到平安施工，通過建設(shè)過程向群眾宣傳平安知識(shí)，普及沼氣池日常管理和平安使用知識(shí)。并明確村民組長為安全員，專門負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)、使用平安。

（二）對接市場。努力開創(chuàng)畜牧水產(chǎn)工作新局面

各級各部門堅(jiān)持以規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為主線，2010年。以科技增收為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量平安為目的經(jīng)受住了生豬價(jià)格上漲、養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄壓力大、養(yǎng)殖積極性滯后”以及禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。2011年我繼續(xù)以“優(yōu)化穩(wěn)增生豬，重點(diǎn)發(fā)展牛羊，突破家禽水產(chǎn)”積極發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，走現(xiàn)代畜牧業(yè)的工作思路。抓好以下幾方面的工作：一是抓好畜禽補(bǔ)欄工作。畜禽存欄是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、實(shí)現(xiàn)畜牧稅費(fèi)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，各級各部門一定要引導(dǎo)群眾，春節(jié)前后空圈的情況下，抓緊做好上欄補(bǔ)欄工作。二是積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，依托肉豬肉?；仨?xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，著力扶持一批有規(guī)劃、有規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，逐步邁上健康畜牧園區(qū)化之路。并結(jié)合“四在農(nóng)家”示范點(diǎn)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、易地扶貧搬遷工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，走專業(yè)化飼養(yǎng)的路子，配套實(shí)施大中型沼氣池建設(shè)。三是樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”觀念，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，特別是落實(shí)好貼息資金到位，項(xiàng)目、資金、用地、稅收、信貸等方面給予大力支持，春節(jié)前將安排1000萬元小額信貸貼息資金，用于畜禽的補(bǔ)欄工作。積極培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批聲譽(yù)好、市場占有率高的知名品牌，增強(qiáng)帶動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的能力。四是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整畜禽加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不時(shí)延長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，提高精深加工水平，努力適應(yīng)市場需求。加強(qiáng)無公害、綠色產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)證，努力創(chuàng)建無公害、綠色畜禽產(chǎn)品品牌，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。建立完善投入品的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。五是切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作。各級各部門要抓緊完善應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)和物資儲(chǔ)備，做到一旦發(fā)生疫情，能夠迅速果斷妥善地加以處置，堅(jiān)決防止疫情蔓延和向人間傳播。依照“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一免疫順序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一免疫質(zhì)量、統(tǒng)一疫苗供應(yīng)）要求，做好各種重大動(dòng)物疫病的集中免疫工作，鼓勵(lì)并提倡仔豬窩邊注射，提高免疫質(zhì)量，確保免疫密度達(dá)標(biāo)。六是切實(shí)加強(qiáng)畜牧稅費(fèi)統(tǒng)收。要在抓好生產(chǎn)發(fā)展，增加稅源的同時(shí)，加大征管力度，進(jìn)一步完善和推進(jìn)畜牧“三證三管理”工作，確保完成600萬元的畜牧稅費(fèi)征收任務(wù)。這里我要重點(diǎn)說明一下2010年全縣畜牧稅費(fèi)的完成情況，其中廟塘的戶均畜牧稅費(fèi)為49.63元、人均11.73元，碧豐戶均47.76元、人均10.39元，儉坪戶均42.48元、人均10.09元，桴焉戶均42.11元、人均9.8元，中觀戶均37.65元、人均8.22元。而相對稅費(fèi)較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如安場戶均為22.95元、人均為5.06元，小雅戶均為28.57元、人均為7.09元，和溪戶均為29.95元、人均為6.56元。因此，沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該把精力用在爭取稅費(fèi)的減免上，而應(yīng)該把工作重點(diǎn)和主要精力擺在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅費(fèi)的征收監(jiān)管上。七是要以村為主，完善承包合同，加大禁漁期非法漁業(yè)行為的打擊力度，加強(qiáng)水產(chǎn)生物維護(hù)。

（三）加強(qiáng)沼畜工程建設(shè)。

必需圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，十屆縣委三次全會(huì)通過的關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩基攻堅(jiān)工程”決定》為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。因此。積極以“畜—沼­茶、果、菜、椒、糧”模式發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是狠抓示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面，利用沼氣供照明、做飯，利用沼肥充任農(nóng)家肥改良土壤、沼液浸泡良種并作追肥、葉面噴施，利用沼液添加飼料飼養(yǎng)家禽、沼肥種各類經(jīng)果林，從而實(shí)現(xiàn)“三沼”多層次綜合利用、農(nóng)村自然資源的綜合開發(fā)和整村整組推進(jìn)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成商品，從而增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。一方面從數(shù)量上增加，養(yǎng)殖業(yè)上要充分利用政策扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，協(xié)助養(yǎng)殖戶增加畜禽的存欄量；種植業(yè)方面要通過特色產(chǎn)業(yè)、種籽工程、測土配方技術(shù)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象信息等著力提高單位面積的產(chǎn)量產(chǎn)值，2011年，將投入不少于50萬元的資金，發(fā)展以辣椒為主的蔬菜示范基地。另一方面從質(zhì)量上求突破。要讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場，首先要要在特”字上做文章，只有特色才干占領(lǐng)市場，才有市場競爭力；其次是生產(chǎn)必需規(guī)范化，至少達(dá)到無公害規(guī)范，最好達(dá)到有機(jī)食品的要求，這才是消費(fèi)者的真正需求；再次是生產(chǎn)規(guī)?；?，僅有大戶是不夠的因?yàn)榇笫袌龅南M(fèi)需求不是幾百畝、幾千畝就能滿足的而是上萬畝甚至十幾萬畝或是幾十萬畝才能滿足的因此，必需依照中央1號(hào)文件和縣委十屆三次全會(huì)精神，著力打造規(guī)范化、規(guī)模化無公害綠色特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，才干真正把農(nóng)民從土地上解放出來促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才干規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從而有效的繼續(xù)的促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）加強(qiáng)沼畜工程建后服務(wù)管理工作

確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。事關(guān)沼氣事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，更是擺在面前的一個(gè)新課題。各級各部門要積極探索后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，縣建服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建服務(wù)站，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)沼氣池協(xié)會(huì)發(fā)揮積極作用，為群眾提供更好的后續(xù)管理、畜禽產(chǎn)品銷售等服務(wù)。支持農(nóng)民開展自我服務(wù)和市場化服務(wù)，為建池農(nóng)戶排憂解難，讓沼氣用戶真正得到實(shí)惠、看到效益，確保農(nóng)戶臨時(shí)受益。

三、切實(shí)為實(shí)現(xiàn)2011年沼畜工程目標(biāo)提供組織保證，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。各級各部門特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，1各級各部門務(wù)必高位推動(dòng)沼畜工程建設(shè)。沼畜工程是四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成局部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，努力為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)明良好的條件，將沼畜工程建設(shè)列入今年工作的重要議事日程，定期研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將空虛能源辦隊(duì)伍，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、明確具體負(fù)責(zé)人，真正行動(dòng)起來，打一場全民參與的沼畜工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

積極不積極，2務(wù)必將目標(biāo)任務(wù)分解到人、職責(zé)落實(shí)到位?；鶎痈刹亢娃r(nóng)戶接受不接受、主動(dòng)不主動(dòng)。沼畜工程建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在2011年沼畜工程建設(shè)目標(biāo)能否順利完成，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，如果連我領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)沒都解決，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是不可能的其次是群眾對沼畜工程的認(rèn)識(shí)、投入是有限的這就需要我去發(fā)動(dòng)和幫扶。因此，各級各部門要充分利用廣播、會(huì)議和下村蹲點(diǎn)工作的機(jī)會(huì)，宣傳實(shí)施沼畜工程建設(shè)的好處，協(xié)助群眾算增收節(jié)支帳，讓群眾主動(dòng)接受、自愿建設(shè)。今年，縣委、縣政府決定采取干部幫扶措施，協(xié)助群眾解決認(rèn)識(shí)不到位、資金投入難、利用效果差等問題，各級各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把掛幫落實(shí)到干部頭上，通過干部再把目標(biāo)落實(shí)到每家每戶，明確抓手，強(qiáng)化責(zé)任，排出時(shí)間表，不折不扣完成今年15000口目標(biāo)任務(wù)。

確保建池質(zhì)量。施工隊(duì)伍技術(shù)水平的高低，3務(wù)必狠抓技工培訓(xùn)。決定工程建設(shè)質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)戶使用效果。對技工隊(duì)伍的建設(shè)管理，要不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新，探索不同的服務(wù)模式，逐步實(shí)行專業(yè)化施工和社會(huì)化服務(wù)?？h能源辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)技工職業(yè)道德、技術(shù)水平、組織能力、平安知識(shí)等方面綜合考核，不只把技工培養(yǎng)成沼畜工程建設(shè)的施工者，而且要把他培養(yǎng)成推進(jìn)沼畜工程的組織者和宣傳者。鼓勵(lì)提倡培訓(xùn)使用外地技工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配，充分發(fā)動(dòng)有一定泥水工基礎(chǔ)的群眾跟師學(xué)藝或參與集中培訓(xùn)，發(fā)展和壯大技工隊(duì)伍，便于日后開展后續(xù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)方面，要充分發(fā)揮沼氣協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)。

確保工作措施到位、群眾臨時(shí)受益。一是縣委、政府督查室和監(jiān)察局要加大督查力度，4強(qiáng)化督促檢查。采取普查、抽查、重點(diǎn)跟蹤等手段，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)和縣直部門幫扶情況進(jìn)行督促檢查，并通過電視、報(bào)紙、信息對督促檢查情況在全縣公開通報(bào)。二是請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督評議，建議將各級各部門的工作完成情況、措施等情況納入履職內(nèi)容。三是各級各部門必需把農(nóng)戶資金物資補(bǔ)助、沼氣池建設(shè)等基本情況，建池戶所在村、組及村寨進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。四是將沼氣工程建設(shè)的評比結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核，對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成任務(wù)或在工作中徇私舞弊的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評，并按正辦發(fā)[2010]48號(hào)文件追究責(zé)任。

目標(biāo)要求高，同志們2011年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及內(nèi)容多。任務(wù)艱巨而繁重，希望各級各部門堅(jiān)定信心，抓搶時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，確保沼畜工程目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。