發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織 促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

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改革開放從農(nóng)業(yè)開始，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟成為中國最具生機和活力的經(jīng)濟，成為國民經(jīng)濟重要的支撐系統(tǒng)。隨著市場農(nóng)業(yè)的逐步深入發(fā)展，農(nóng)民受狹小經(jīng)營規(guī)模的局限，千家萬戶小生產(chǎn)難以與大市場對接的結(jié)構(gòu)性矛盾，不能有效感知市場需求信號；經(jīng)常發(fā)生信息不靈，決策能力低；勢單力薄，抗市場風險能力低；“賣難”和“買難”問題交替出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收困擾著農(nóng)民。

結(jié)合南譙區(qū)是一個郊區(qū)型農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**萬人口中**%是農(nóng)民特點。南譙工商分局認真貫徹中央一號文件精神，立足職能、解放思想、大膽實踐、服務“三農(nóng)”，著重從幫助農(nóng)民進入市場入手，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織，做出有益的探索和嘗試。在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民致富起到了積極作用。

一、農(nóng)村經(jīng)濟組織現(xiàn)狀

一方面農(nóng)村經(jīng)濟組織量少，規(guī)模小。農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)村具有合法主體資格的種植養(yǎng)殖戶、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織，總體上呈現(xiàn)少、小、散、弱的特征。

另一方面農(nóng)村經(jīng)濟組織多樣化。由于農(nóng)村經(jīng)濟組織的產(chǎn)生是在社會主義市場經(jīng)濟不斷完善下而逐步發(fā)展的，呈現(xiàn)多樣化。從組織類別上有個體工商戶、經(jīng)紀人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、合作社、行業(yè)協(xié)會等；在經(jīng)濟性質(zhì)上有民營、集體、國有；在經(jīng)營模式上有個人、合伙、聯(lián)營、合作經(jīng)營、中介服務等。

二、發(fā)揮工商職能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟組織快速發(fā)展

作為市場主體準入管理部門，工商部門在促進農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展中大有作為。

（一）制定、宣傳優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民經(jīng)商致富。

雖然現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)商已經(jīng)不再是什么新鮮事，但在部分偏遠村隊，農(nóng)民的思想認識還沒有完全跟上去，認為經(jīng)商沒經(jīng)驗，風險大，想干也不知道干些什么好。這就需要我們基層工商部門積極引導和鼓勵廣大農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向他們宣傳國家的相關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合實際制定一些優(yōu)惠政策。

*、放寬條件，降低門檻，為農(nóng)村經(jīng)濟組織提供政策支持。一是放寬條件，降低入市門檻。二是放寬冠名條件。三是放寬經(jīng)營范圍。四是放寬企業(yè)集團登記管理條件。五是積極支持企業(yè)改制。六是支持國有企業(yè)進行主輔分離，安排下崗職工再就業(yè)。

2、簡化登記手續(xù)，方便準入。一是規(guī)范前置審批，除國家法律法規(guī)和國務院、省政府政策規(guī)定之外，其他部門文件一律不作為前置審批條件；二是簡化登記材料，除法律法規(guī)明文規(guī)定提交的文、證件外，其他一律不要求企業(yè)在辦理登記時提交。

3、簡化程序、減少環(huán)節(jié)、授權(quán)核準、提高效率，為企業(yè)提供方便快捷的登記服務。一是注冊登記全面實行“一審一核”和“授權(quán)核準”制度。二是縮短工作時限。

（二）扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民

近年來南譙區(qū)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一批又一批種養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶如雨后春筍般在鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展起來，山區(qū)的茶葉、牛羊，圩區(qū)的苗木花卉、水產(chǎn)品，施集的草坪、板栗，沙河的草莓、鮮食玉米，皇甫的黃桃等種養(yǎng)殖大戶，業(yè)已成為南譙區(qū)農(nóng)村一批新的市場主體，并帶動了周圍大批農(nóng)民加入了種養(yǎng)殖的行列，但由于南譙區(qū)經(jīng)濟總量不大，結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度較低，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)所占比重不高，政府職能機構(gòu)不完善，服務不到位等不利因素限制了農(nóng)村經(jīng)濟特別是種養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶的擴大和發(fā)展。因此要大力發(fā)展農(nóng)村市場，就必須大力培育農(nóng)村市場主體，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，市場農(nóng)業(yè)呼喚“執(zhí)照農(nóng)民”。大力發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，培育農(nóng)村新型市場主體，就成為市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。工商部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，充分發(fā)揮登記注冊職能，積極引導、支持農(nóng)村發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，提高農(nóng)民市場主體意識和農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度。一是對農(nóng)村具有一定規(guī)模的種、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶、能工巧匠以及各類為農(nóng)服務的中介服務組織和經(jīng)紀人符合登記條件的，要做好注冊登記工作，使他們真正成為農(nóng)村的市場主體。二是引導“執(zhí)照農(nóng)民”向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的行業(yè)拓展。三是引導“執(zhí)照農(nóng)民”單獨或聯(lián)合建立加工、銷售一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。

“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物，它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進入市場，對保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。近年來，南譙工商分局大力發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民，增強了農(nóng)民融入市場經(jīng)濟的意識。越來越多的農(nóng)戶從傳統(tǒng)的常規(guī)種植業(yè)向新型的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟邁進，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰鋪鎮(zhèn)蔬菜，汪郢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品，施集的茶葉、貢菊，烏衣、黃圩、花山的苗木花卉，沙河的盆景，皇甫的板栗，大柳的花生等為特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，有效地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。種養(yǎng)殖農(nóng)戶辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，就有了走向市場的通行證，生產(chǎn)經(jīng)營積極性空前高漲，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，市場占有份額明顯增多，經(jīng)濟效益明顯增長，從而帶動了農(nóng)村其他行業(yè)的發(fā)展。發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”增加了農(nóng)民的收入，據(jù)統(tǒng)計，“執(zhí)照農(nóng)民”人均收入高出普通農(nóng)民的兩倍以上。在南譙工商分局的大力扶持下，南譙區(qū)執(zhí)照農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的發(fā)展，截止****年年底，全區(qū)共有執(zhí)照農(nóng)民***多戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍。

（三）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織

由于農(nóng)戶經(jīng)營不完全具備市場主體的要求，存在著單家獨戶解決不了或解決不好的問題，聯(lián)合起來，自我服務，自我保護成為農(nóng)戶最基本最迫切的愿望，專業(yè)合作社就是解決這個問題最好載體之一。

農(nóng)村專業(yè)合作社是圍繞某個產(chǎn)品或某一個行業(yè)，以中介服務組織為依托，以從事同類商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為主體的合作經(jīng)濟組織。它具有同類商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者合作的同業(yè)性。具有依托中介服務組織，實行貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷經(jīng)營的聯(lián)結(jié)性和一體性；具有涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多領(lǐng)域的廣泛性和多樣性；具有打破行政區(qū)域限制，按經(jīng)濟、自然區(qū)域構(gòu)建，打破所有制性質(zhì)進行多方聯(lián)合及合作的的開放性。專業(yè)合作社將分散的、個體的農(nóng)民組織起來，帶領(lǐng)農(nóng)民有組織地進入市場，降低交易費用，減少市場經(jīng)濟給農(nóng)民帶來的風險，減少中間利益流失，引導農(nóng)民按市場需求搞規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。專業(yè)合作社是引導農(nóng)民進入市場推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效組織載體，專業(yè)合作社的健康發(fā)展必然對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)民跨越小生產(chǎn)與大市場的鴻溝、走向富裕產(chǎn)生重大影響。專業(yè)合作社在堅持以市場為導向，以當?shù)刭Y源為基礎(chǔ)的前提下，把服務延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域，幫助社員改進生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

興辦專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟組織的一個創(chuàng)新，是一項全新的工作，需要樹典型，抓推廣。****年*月**號，南譙工商分局解放思想，為農(nóng)民宇樂兵等人頒發(fā)了一份企業(yè)名稱為“滁州市南譙區(qū)綠園蔬菜經(jīng)濟合作社”的合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，核準的經(jīng)營范圍為“蔬菜種植、銷售”。以這個合伙企業(yè)為核心，吸收**戶農(nóng)民入社，形成規(guī)模優(yōu)勢，并采用新技術(shù)，組織標準化生產(chǎn)，產(chǎn)出的無公害產(chǎn)品很受消費者歡迎。**年他們發(fā)展優(yōu)良新品種的超甜玉米***多畝，產(chǎn)品打入南京蘇果、華聯(lián)兩大超市，每月供貨****公斤-****公斤，先后供貨*萬多公斤，賣價比地攤市場平均每斤高出*.*元以上,一季就增收*萬多元。這個農(nóng)業(yè)合作社還種植多種蔬菜,并向國家工商總局商標局申請了“美中之玉”、“爾兵”農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，為發(fā)展品牌打下基礎(chǔ)，并獲得國家**萬元財政扶持，改善了生產(chǎn)條件。這個農(nóng)業(yè)合作社如今辦得紅紅火火，成為當?shù)匾粋€農(nóng)民聯(lián)手闖市場的成功典型。在典型推動下，南譙區(qū)的專業(yè)合作社正在蓬勃興起，施集茶葉合作社、南譙禾盛優(yōu)質(zhì)稻米合作社業(yè)已成立，沙河紫玉米合作社、張卜郢白薯種植合作社、李集種子經(jīng)營合作社、章廣鎮(zhèn)富民奶牛養(yǎng)殖合作社等都在積極籌劃成立之中。

（四）培育農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

目前，大部分農(nóng)戶是各自為戰(zhàn)，銷售渠道單一，好的農(nóng)產(chǎn)品往往賣不上好價錢?；鶎庸ど滩块T應立足職能優(yōu)勢，整合信息資源，幫助一家一戶零散經(jīng)營的農(nóng)戶提高認識，引導他們組織起來成立農(nóng)村行業(yè)協(xié)會。

南譙區(qū)烏衣、黃圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是花卉苗木的集中產(chǎn)區(qū)，近年來，在大戶帶動下，全區(qū)苗木花卉發(fā)展到****戶、*.*萬畝，年產(chǎn)各類苗子幾百萬株的規(guī)模。由于苗木生產(chǎn)是面向全國大市場的，多數(shù)農(nóng)戶市場信息不靈，往往是瞄準大戶種什么就發(fā)展什么。雖然生產(chǎn)能力很強，但銷售能力卻很弱，市場行情波動時，外地來一個客商，眾多農(nóng)戶一涌而上，競相降價推銷，形成惡性競爭。****年冬****年春季苗木銷售旺季，一株經(jīng)過*年培育的*米高雪松大苗，市場合理價位應是***-***元/株，由于惡性競爭降價只賣**元/株，僅相當于成本，無利可賺。

面對市場混亂的現(xiàn)象，農(nóng)民著急，政府著急。在南譙工商分局的規(guī)范引導和組織下，苗農(nóng)于****年**月，經(jīng)向民政部門申請成立了南譙區(qū)苗木花卉行業(yè)協(xié)會，并聘請區(qū)個私協(xié)會秘書長兼任苗木協(xié)會秘書長。苗木集中產(chǎn)區(qū)的烏衣工商所騰出一間辦公室供協(xié)會開展活動。分局還通過協(xié)會引導苗農(nóng)開展行業(yè)自律，先后舉辦六期培訓班，不僅交流苗木生產(chǎn)技術(shù)，而且上市場經(jīng)濟課，幫助對訂單合同進行審查把關(guān)。協(xié)會還定期苗木花卉的價格、需求等方面信息。一些苗木生產(chǎn)大戶正積極籌建苗木交易市場，從而有力地規(guī)范了市場交易秩序，變混亂的惡性競爭為規(guī)范有序地聯(lián)手進入市場，受到了區(qū)委、區(qū)政府和廣大苗農(nóng)的好評。

行業(yè)協(xié)會的成立，為參加協(xié)會的會員提供諸多服務：一是搜集市場信息，為會員單位提供市場、法律、國家政策和專業(yè)性的咨詢服務。信息包括技術(shù)信息、經(jīng)營信息、市場信息等等。通過相關(guān)信息全面、系統(tǒng)地搜集、整理，用信息去指導和引導農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么、加工什么，減少農(nóng)民的盲目性，把農(nóng)民承擔的風險降到最低線，增強農(nóng)民學科學、用科學的主動性和積極性。二是開發(fā)新產(chǎn)品和推廣新技術(shù)。把農(nóng)村中的許多土專家和技術(shù)能人組織起來，吸收他們?nèi)霑?，他們在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域起著模范帶頭作用。三是開展行業(yè)人才培訓活動。一方面為農(nóng)村、為農(nóng)民引進技術(shù)、管理和經(jīng)營人才，另一方面大力開展人才培訓，重點加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才、營銷人才的培訓，更新觀念、豐富知識、提高素質(zhì)、增強能力，推動農(nóng)民增加收益。四是協(xié)助農(nóng)民開展商務活動。農(nóng)村行業(yè)協(xié)會利用自身聯(lián)系廣的優(yōu)勢，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會等多種方式，協(xié)助農(nóng)民開展經(jīng)營活動，引導農(nóng)民走向市場。

在南譙工商分局的扶持下，南譙區(qū)成立了蔬菜協(xié)會、草坪協(xié)會、茶葉協(xié)會等等。這些協(xié)會的成立，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富起到了積極作用。

（五）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，搞活農(nóng)村商品流通。

農(nóng)村經(jīng)紀人是一部分農(nóng)民從農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中分離出來，專門從事為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供中介服務的組織或個人。他們外連市場和龍頭企業(yè)，內(nèi)接農(nóng)戶，并通過簽訂合同訂單的形式，讓千家萬戶按市場需求生產(chǎn)，這樣通過農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)戶與市場間鋪路搭橋，穿針引線的中介作用，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，從而把農(nóng)戶引入市場，帶領(lǐng)農(nóng)民自覺地有目的地調(diào)整結(jié)構(gòu)，有計劃地組織生產(chǎn)，達到“調(diào)整有路，心中有數(shù)，產(chǎn)后無憂，實現(xiàn)增收”的目的。發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村市場、增加農(nóng)民收入的重要途徑。工商部門要認真貫徹中央*號文件關(guān)于“培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍”和回良玉副總理關(guān)于“大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，能有效地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的銜接，能推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有利于農(nóng)民的增收”的指示精神，積極履行“組織監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)”的職責，繼續(xù)加大宣傳力度，抓好示范工作。農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)揮了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導員，開拓市場的信息員，農(nóng)村產(chǎn)品的推銷員，連接市場的中介服務員的作用?；钴S在城鄉(xiāng)市場、從事商品流通、信息傳遞的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍架起了農(nóng)民與市場間的橋梁，是解決農(nóng)民調(diào)整難、買賣難的有效途徑。南譙工商分局結(jié)合南譙區(qū)特色，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。一是積極引導，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力投身于農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展各種類型的為農(nóng)服務的中介服務組織；二是有針對性地開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人培訓，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的綜合素質(zhì)；三是鼓勵城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀人活動；四是幫扶有條件的農(nóng)村經(jīng)紀人大戶發(fā)起成立農(nóng)村經(jīng)紀人分會（協(xié)會），壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，促進其健康發(fā)展。五是扶持引導發(fā)展重點農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，擴大交易渠道，引導農(nóng)村的各類企業(yè)發(fā)展電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進搞活動農(nóng)產(chǎn)品流通。六是大力扶持農(nóng)村專業(yè)中介組織開展信息、技術(shù)、培訓、市場營銷等服務。七是充分利用電視、電臺、報紙等渠道，將農(nóng)村經(jīng)紀人的作用、法律地位、農(nóng)村經(jīng)紀人的注冊條件和程序等宣傳到鄉(xiāng)村，樹立守法、守信農(nóng)村經(jīng)紀人典型，擴大農(nóng)村經(jīng)紀人的影響。八是實施農(nóng)村經(jīng)紀人的信用分類監(jiān)督管理制度，嚴厲打擊無照經(jīng)營的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀人，加大對農(nóng)村經(jīng)紀人利用虛假信息坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為的查處力度。

南譙區(qū)施集鄉(xiāng)明章村是草坪種植專業(yè)村，但在發(fā)展的過程中，也曾出現(xiàn)種植容易銷售難，想買個好價錢更是難，一度出現(xiàn)農(nóng)民廢草坪種莊稼的現(xiàn)象。正是農(nóng)村經(jīng)紀人，徹底的改變這一現(xiàn)象，他們跑市場、談項目，使草坪銷售到全國各地，促進了明章村草坪種植的健康發(fā)展。南譙工商分局立足職能，積極培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，開設(shè)經(jīng)紀人培訓班，全區(qū)現(xiàn)有***人的經(jīng)紀人隊伍活躍在全國各地，為搞活市場流通，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻。

（六）扶持連鎖經(jīng)營，改進農(nóng)村流通方式

南譙工商分局積極扶持連鎖經(jīng)營，讓超市開到鄉(xiāng)村。

連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類商品或服務的若干個店鋪以一定的形式組成一個聯(lián)合體，在整體規(guī)劃下進行專業(yè)化分工，并在分工基礎(chǔ)上實施集中化管理，使復雜的商業(yè)活動簡單化，以獲取規(guī)模效益。

由于農(nóng)村商店規(guī)模小，農(nóng)民購物極不方便，而且因為進貨等、質(zhì)量把關(guān)能力弱原因，假冒偽劣商品坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢不言而喻：一是連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送保證了商品特別是食品與農(nóng)資的質(zhì)量，鎖住了假冒偽劣商品，為農(nóng)民創(chuàng)造和提供安全、放心的購物消費環(huán)境；二是連鎖經(jīng)營使流通企業(yè)開拓了農(nóng)村市場，流通成本低，經(jīng)濟效益好；三是連鎖經(jīng)營使現(xiàn)代消費理念下鄉(xiāng)，現(xiàn)代流通方式下鄉(xiāng)，現(xiàn)代市場機制下鄉(xiāng)，促使農(nóng)村消費環(huán)境發(fā)生根本變化，促使農(nóng)民共享開放發(fā)展的成果，促使城鄉(xiāng)居民生活水平差距逐步縮小；四是連鎖經(jīng)營促進了吸納農(nóng)民就業(yè)，緩解了就業(yè)壓力；五是連鎖經(jīng)營通過統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標識，使連鎖店清新整潔，成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風景。

****年，在南譙工商分局的大力支持下，安徽輝隆農(nóng)資集團有限公司收購滁州市泰源農(nóng)資有限公司，實施農(nóng)資連鎖經(jīng)營。其連鎖經(jīng)營店實行統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售價、統(tǒng)一營銷的“五統(tǒng)一”管理，所有商品明碼標價、開架式經(jīng)營。并面向社會公開承諾：不違反國家有關(guān)經(jīng)營政策、法規(guī)；不經(jīng)營假冒偽劣、變質(zhì)過期和不合格的商品；不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證的“三無”商品；執(zhí)行國家物價政策，合理定價不哄抬物價；不經(jīng)營非法渠道的商品，文明經(jīng)商，誠實守信，在經(jīng)營中不欺瞞顧客。

現(xiàn)在安徽輝隆農(nóng)資集團有限公司在南譙區(qū)已經(jīng)設(shè)立農(nóng)資連鎖經(jīng)營店**家，為農(nóng)民提供既方便、又實惠，既安全、又放心的消費環(huán)境，受到了農(nóng)民的廣泛歡迎。

通過充分發(fā)揮職能作用，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織，工商部門必將在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做出應有的貢獻。