計(jì)生黨委表彰講話

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各位代表、同志們：

我首先對(duì)省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)的勝利召開(kāi)表示祝賀！參加今天這個(gè)大會(huì)，我很高興。這幾年，我?guī)状闻c省計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)的同志們一起到基層調(diào)研計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作，每次都感到我省計(jì)劃生育工作和協(xié)會(huì)工作發(fā)展很好，為促進(jìn)全省人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)！剛才，大會(huì)表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我向他們表示熱烈祝賀！同時(shí)也向全省所有從事計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作的同志們表示親切慰問(wèn)！

這次大會(huì)非常重要。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)，供大家參考。

一、過(guò)去五年計(jì)劃生育和協(xié)會(huì)工作取得了很大成績(jī)，創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)

五屆理事會(huì)工作的五年，正是新世紀(jì)開(kāi)始的五年，和全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)一樣，計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作也進(jìn)入了快速健康發(fā)展的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大提高的目標(biāo)，創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗(yàn)。

一是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線在計(jì)劃生育工作中得到很好的體現(xiàn)。一切為了群眾，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，保持同群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的力量源泉，始終是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展最具有決定性的因素。計(jì)劃生育工作就是為人民群眾謀利益、特別是為子孫后代謀利益的工作?？上驳氖沁@幾年通過(guò)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作，越來(lái)越多的基層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到群眾路線的重要性，越來(lái)越重視支持計(jì)生協(xié)會(huì)的工作，計(jì)生協(xié)會(huì)已經(jīng)從點(diǎn)上開(kāi)花發(fā)展到面上結(jié)果。為了群眾，相信群眾，依靠群眾，已成為各級(jí)做好人口和計(jì)劃生育工作的基本思路。從基層的實(shí)際工作看，這種思路不僅表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作上，而且延伸到農(nóng)村和城市社區(qū)工作其他方面。這是令人欣慰的。

二是兩種生產(chǎn)一起抓，統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的工作思路得到了進(jìn)一步確立。在我國(guó)，人口多、耕地少、底子薄，是最大國(guó)情。我們必須增強(qiáng)人均觀念，強(qiáng)化人口意識(shí)。就象溫總理所講的：“多么小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì)變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變得很小”。因此，抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓增產(chǎn)增收，就是抓社會(huì)穩(wěn)定，必須堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓?？纯椿鶎訁f(xié)會(huì)那些先進(jìn)單位，她們做計(jì)劃生育工作不搞強(qiáng)迫命令，而是用說(shuō)服教育的方法，讓群眾了解政策，轉(zhuǎn)變觀念；不僅教育群眾少生孩子，而且?guī)椭罕姲l(fā)家致富，關(guān)心群眾的生殖健康，關(guān)心群眾的實(shí)際困難。計(jì)生協(xié)會(huì)成了幫助群眾致富的協(xié)會(huì)，搞好生殖健康的協(xié)會(huì)，保障婦女兒童老人權(quán)益的協(xié)會(huì)。成了幸福家庭的“天使”和“保護(hù)神”，群眾有話愿對(duì)協(xié)會(huì)說(shuō)，有事愿找協(xié)會(huì)幫。事實(shí)證明，凡是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好的村，不僅是計(jì)劃生育先進(jìn)村，也一定是其他工作的先進(jìn)村。在這些地方，計(jì)生協(xié)會(huì)不僅是計(jì)劃生育工作的主力軍，也是解決“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄰里和睦、社會(huì)和諧和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。這是難能可貴的。

三是計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作新機(jī)制建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展。小平同志講，我們黨的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，不能僅靠個(gè)人覺(jué)悟和熱情，要形成制度。好的制度長(zhǎng)期堅(jiān)持就是機(jī)制，機(jī)制建設(shè)非常重要。我們山東省創(chuàng)造的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，是繼“三為主”后，為全國(guó)計(jì)劃生育工作做出的又一大貢獻(xiàn)。省委、省政府專門(mén)制定了《綱要》，這標(biāo)志著全省人口計(jì)生工作進(jìn)入了新機(jī)制建設(shè)的新階段，意義非常重大。全省協(xié)會(huì)工作特別是各基層協(xié)會(huì)也緊緊圍繞機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了很多有效的探索和實(shí)踐，威海市提出的“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的新體制，總結(jié)得就很好，符合我們黨的方針政策?！皟晌?fù)總責(zé)”，符合兩個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求。“協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”，適應(yīng)“小政府、大社會(huì)”的發(fā)展趨勢(shì)，一些政府職能要逐步交給群眾組織和自治組織去辦。“家庭為中心”，抓住了計(jì)劃生育的關(guān)鍵，戀愛(ài)、生育、啟蒙教育都在家庭中進(jìn)行的，計(jì)生工作當(dāng)然要關(guān)注家庭。“群眾做主人”，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。我們所做的一切工作都是為了群眾，都要依靠群眾。泰安市探索的新“三自”模式，也體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了民主意識(shí)、法制觀念和人權(quán)觀念。抓好這“三自”就能從根本上避免違法亂紀(jì)、強(qiáng)迫命令等問(wèn)題，將基層計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)民主、文明的新水平。這些新機(jī)制，已經(jīng)在全省得到推廣，這是非?？上驳?。

二、協(xié)會(huì)工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也將肩負(fù)更艱巨的任務(wù)

一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)越來(lái)越有利于計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展。我國(guó)的計(jì)生政策和計(jì)生成就被越來(lái)越多的國(guó)家重視和認(rèn)可。國(guó)際上越來(lái)越強(qiáng)調(diào)人權(quán)，越來(lái)越注重社會(huì)服務(wù)功能。我國(guó)已是聯(lián)合國(guó)新的人權(quán)機(jī)構(gòu)的成員，我們的首先生存的觀念是發(fā)展國(guó)家的共識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化，政府職能必然要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，群眾組織、社會(huì)自治組織的地位和作用越來(lái)越重要。這都為計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

二是國(guó)家法律法規(guī)已經(jīng)明確了計(jì)生協(xié)會(huì)的法律地位。最近幾年，《人口與計(jì)劃生育法》、省《條例》等法律法規(guī)先后出臺(tái)，都明確規(guī)定計(jì)生協(xié)會(huì)的法律地位，要求做好計(jì)劃生育工作要充分依靠計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織，這標(biāo)志著計(jì)生協(xié)會(huì)工作不是可有可無(wú)的組織。這是對(duì)多年來(lái)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)社會(huì)作用的充分肯定，我們一定要珍惜好、利用好這一法律地位，把工作做得更好。

三是省委、省政府《決定》和新機(jī)制《綱要》為計(jì)生協(xié)會(huì)工作創(chuàng)造了更好的條件。去年，省委、省政府就人口計(jì)生工作做出的《決定》和《綱要》，考慮的很長(zhǎng)遠(yuǎn)、很系統(tǒng)、很細(xì)致，這是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹基本政策辦了一件大事、好事。按照這個(gè)文件抓好落實(shí)，我們的計(jì)生工作與全省三個(gè)文明建設(shè)就會(huì)和諧發(fā)展同步進(jìn)入現(xiàn)代化。文件對(duì)協(xié)會(huì)工作也提出了很具體的要求，我們今后的工作要緊緊圍繞這些要求來(lái)開(kāi)展。

四是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求更加重視發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。十幾年前，因任務(wù)緊、壓力大，計(jì)劃生育用了一些硬辦法?，F(xiàn)在形勢(shì)不同了，我們進(jìn)入了信息社會(huì)，可以說(shuō)任何一個(gè)農(nóng)村都跟世界相通；社會(huì)主義民主法制建設(shè)也發(fā)展到一個(gè)新階段，計(jì)劃生育也有了配套的法律、法規(guī)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在的計(jì)生工作，有條件更好地體現(xiàn)親民、愛(ài)民，為民、靠民，計(jì)劃生育工作的本質(zhì)要求。要做到這些，就必須要發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。以人為本、尊重人權(quán)、保護(hù)人權(quán)，也是今后協(xié)會(huì)工作的重要任務(wù)之一。

五是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村也需要發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。我們現(xiàn)在實(shí)施的“*”規(guī)劃，核心目標(biāo)就是科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)偉大工程是實(shí)實(shí)在在的，有很多具體工作可做，既需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，又需要社會(huì)各界和廣大人民群眾共同努力。計(jì)生協(xié)會(huì)在互幫互助、調(diào)解矛盾、繁榮文化等方面促進(jìn)社會(huì)和諧、參與新農(nóng)村建設(shè)，有大量工作可做。希望同志們勇于實(shí)踐，作出更大貢獻(xiàn)。

三、希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更加重視支持計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)的工作

計(jì)劃生育是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的一件大事。需要一屆一屆一代一代的長(zhǎng)期不懈地抓緊抓實(shí)的艱難細(xì)致的工作?？匆粚命h委政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是搞短期行為？對(duì)黨對(duì)人民是不是高度負(fù)責(zé)？計(jì)劃生育工作是重要的試金石。抓計(jì)劃生育不同于搞經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這不只是關(guān)系到三、五年的事?，F(xiàn)在做好了，等到幾十年后，人口會(huì)合理增長(zhǎng)，沒(méi)有傻子、沒(méi)有殘疾，個(gè)個(gè)聰明、智商很高的時(shí)候，就會(huì)想起來(lái)計(jì)劃生育的巨大貢獻(xiàn)；一旦出現(xiàn)失誤，就沒(méi)法糾正和彌補(bǔ)。因?yàn)橐粋€(gè)人一出生，就有生存權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、結(jié)婚權(quán)、生育權(quán)，就有一系列問(wèn)題。一天抓不好，等于一年白干；一年有問(wèn)題，影響幾十年；一屆政府不抓，等于前幾屆政府白抓。過(guò)去種下的苦果，我們現(xiàn)在來(lái)吃；如果我們現(xiàn)在搞不好，將來(lái)我們后代就有吃不完的苦果！

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前和今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期，計(jì)劃生育工作仍然很難。即是經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展了，人們傳統(tǒng)的婚育觀念也將長(zhǎng)期存在，國(guó)家生育政策與人們生育意愿的之間矛盾將長(zhǎng)期存在。這就是“上層建筑的相對(duì)獨(dú)立性”。農(nóng)村是這樣，城市里也是這樣。因此，人口與計(jì)劃生育工作肩負(fù)的任務(wù)是長(zhǎng)期的、艱巨的。現(xiàn)在有人看到人口老齡化就想動(dòng)搖計(jì)生國(guó)策，這是危險(xiǎn)的。希望計(jì)生委組織人口理論工作者，拿出理論和辦法來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民主法治的建立完善，不能老讓政府“下命令”解決這個(gè)難題。重視發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，讓群眾自治、自主、自覺(jué)，這是一條好路子。我這個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，是我當(dāng)省委書(shū)記時(shí)自己留下來(lái)的，退下來(lái)后不再直接管了，但我要當(dāng)啦啦隊(duì)、“守邊員”。如大家同意，我想干到八十歲。因?yàn)樗话愕膮f(xié)會(huì)不一樣，計(jì)生協(xié)會(huì)所從事的計(jì)劃生育工作，關(guān)系著中華民族的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系著全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化能不能實(shí)現(xiàn)。計(jì)生協(xié)實(shí)際上是一個(gè)在為振興中華民族、建設(shè)和諧社會(huì)而奮斗的群眾團(tuán)體。所以，希望各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)繼續(xù)高看一眼，幫助協(xié)會(huì)解決好人財(cái)物等實(shí)際困難，支持他們更好地發(fā)揮作用。