縣政府保險(xiǎn)市場管理工作通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人民政府（辦事處、管委會），縣政府有關(guān)部門，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活水平持續(xù)提高，保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，但是由于起步較晚、基礎(chǔ)較弱、監(jiān)管滯后等原因，導(dǎo)致保險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序較為混亂。為進(jìn)一步規(guī)范全縣保險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序，防控保險(xiǎn)市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)市場健康發(fā)展，縣政府決定要切實(shí)強(qiáng)化措施、健全制度，全面加強(qiáng)保險(xiǎn)市場管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為保險(xiǎn)市場的經(jīng)營主體，要加強(qiáng)行業(yè)自律，依法誠信經(jīng)營，公開公平競爭，相互支持合作，共同推進(jìn)全縣保險(xiǎn)市場有序發(fā)展。

㈠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須取得《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》（或《保險(xiǎn)營銷服務(wù)許可證》）和《營業(yè)執(zhí)照》后，方可按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁超范圍業(yè)務(wù)經(jīng)營。

㈡嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)禁誤導(dǎo)、誘騙投保人，切實(shí)維護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行《反洗錢法》有關(guān)規(guī)定，有效防止利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)洗錢的行為。

㈢嚴(yán)格按照保監(jiān)部門核定的業(yè)務(wù)范圍、條款內(nèi)容、浮動費(fèi)率等開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得以降低或變相降低費(fèi)率，提高或變相提高手續(xù)費(fèi)，變更條款內(nèi)容、擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任等手段，爭攬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

㈣嚴(yán)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)程序，不得委托無“經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證”的機(jī)構(gòu)、無“保險(xiǎn)從業(yè)人員基本資格證書”和“執(zhí)業(yè)證書”的個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)人的一切從業(yè)行為，以及與其有關(guān)的保險(xiǎn)投訴、糾紛，均由其簽約的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

㈤嚴(yán)格遵守《勞動法》和《保險(xiǎn)人管理規(guī)定》及《保險(xiǎn)公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》，加強(qiáng)對保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，不得錄用尚未與其他保險(xiǎn)公司正式解除勞動合同關(guān)系或合同關(guān)系的人員。

㈥嚴(yán)格執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》，遵守公平競爭原則，不得利用掌握的文件、資料、數(shù)據(jù)等商業(yè)秘密詆毀同業(yè)公司，不得將本公司經(jīng)營理念、管理制度、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)等與同業(yè)公司進(jìn)行比較性宣傳，不得以任何形式貶低、詆毀同業(yè)公司，不得以不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù)。

㈦嚴(yán)格投保、理賠程序，積極妥善處理群眾投訴、保險(xiǎn)糾紛。對在當(dāng)?shù)赝侗?、異地理賠的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要按照投保人意愿給予退保。

㈧根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，有針對性地創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的個(gè)性化和多樣化，豐富保險(xiǎn)市場，擴(kuò)大保險(xiǎn)效能。

㈨向社會公開公司的監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。

㈩所有在夏保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均要在縣金融辦備案，目前沒有備案的要在3月10日前向金融辦申請備案，逾期不備案的在全縣進(jìn)行通報(bào)。

二、保險(xiǎn)人要規(guī)范從業(yè)行為

保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)市場不可或缺的組成部分，在保險(xiǎn)營銷隊(duì)伍中占據(jù)主導(dǎo)地位，直接影響著保險(xiǎn)市場的經(jīng)營秩序，規(guī)范其從業(yè)行為至關(guān)重要。

㈠保險(xiǎn)人必須持有《保險(xiǎn)人資格證書》、《保險(xiǎn)人展業(yè)證書》，并與所公司簽定“保險(xiǎn)合同”后，方可從事授權(quán)范圍內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動。

㈡保險(xiǎn)人要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的規(guī)定，認(rèn)真遵循“協(xié)商一致、公平自愿、篤守信譽(yù)、忠誠服務(wù)”的原則，不得以強(qiáng)迫、引誘、誤導(dǎo)等不正當(dāng)手段，從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

㈢保險(xiǎn)人要遵守所屬保險(xiǎn)公司的規(guī)章制度和傭金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以回扣、索要高額代辦手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)競爭手段爭攬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，破壞保險(xiǎn)市場的正常秩序。

㈣保險(xiǎn)人在開展業(yè)務(wù)活動中，必須詳盡、耐心、如實(shí)地解釋和說明保險(xiǎn)條款的全部內(nèi)容，不得以夸大、隱瞞、欺騙等方式引誘投保人。

㈤保險(xiǎn)人之間要友好協(xié)商、文明競爭，嚴(yán)禁貶低或詆毀其他從業(yè)人員或其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的形象。

㈥保險(xiǎn)人不得串通投保人、被保險(xiǎn)人或受益人欺騙保險(xiǎn)公司騙取保險(xiǎn)金，人不得簽發(fā)保險(xiǎn)單，不得挪用或侵占保險(xiǎn)費(fèi)。

㈦保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)換保險(xiǎn)公司時(shí)，要嚴(yán)格按照國家保險(xiǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理有關(guān)轉(zhuǎn)換手續(xù)。

三、政府部門要強(qiáng)化市場監(jiān)管

保險(xiǎn)是社會保障體系的重要組成部分，是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在社會主義和諧社會建設(shè)中具有重要作用。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，加大對保險(xiǎn)市場的監(jiān)管力度。

㈠加強(qiáng)對保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣金融辦協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門對全縣保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期召開全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，調(diào)度各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決保險(xiǎn)工作存在的問題。同時(shí)，要及時(shí)接受群眾舉報(bào)，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評。對拒不改正的，提請上級保監(jiān)部門依法進(jìn)行處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議上級保監(jiān)部門取消其從業(yè)資格。

㈡開展保險(xiǎn)市場專項(xiàng)整治活動。針對我縣保險(xiǎn)市場目前存在的問題，縣金融辦牽頭組織開展保險(xiǎn)市場專項(xiàng)整治活動，對全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行集中檢查，逐一制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，向違規(guī)經(jīng)營機(jī)構(gòu)下達(dá)限期整改責(zé)令書。對于逾期不改的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門要依法予以查處，并建議上級保監(jiān)部門責(zé)令其停業(yè)整頓。在開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但沒有在進(jìn)行工商注冊、沒有在辦理稅務(wù)登記證的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要在一個(gè)月內(nèi)辦理完成相關(guān)手續(xù)，對不能如期完備相關(guān)手續(xù)的，金融辦、工商局要采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決關(guān)停，絕不能姑息遷就。同時(shí)，為規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，加大社會監(jiān)督力度，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，重點(diǎn)解決銷售誤導(dǎo)違規(guī)行為取證難等問題，實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)制度，保險(xiǎn)消費(fèi)者可以對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)過核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定金額的舉報(bào)獎勵(lì)，獎勵(lì)資金由違規(guī)公司支付。

㈢提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。通過宣傳倡導(dǎo)科學(xué)理性的保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)消費(fèi)能力。嚴(yán)厲查處“只收費(fèi)、不理賠”等損害消費(fèi)者利益的行為，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)消費(fèi)者的信心。要高度警惕和關(guān)注保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)妥善處理好各類投訴和糾紛，有效杜絕集中退保、群體上訪等問題，有效避免保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)到面蔓延，確保全縣保險(xiǎn)市場健康有序發(fā)展。