城市水環(huán)境改善存在的問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：縱觀當(dāng)今城區(qū)水環(huán)境的實(shí)際情況而言，其都面臨程度不一的水污染、水浪費(fèi)等問(wèn)題，倘若難以有效解決水污染等問(wèn)題，那么不但影響城市發(fā)展和進(jìn)步，而且影響城區(qū)居民的身體健康。因此，在城區(qū)水環(huán)境改善工作中，應(yīng)提升關(guān)注度，激發(fā)全民參與，確保城區(qū)水環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)理想的效果。為此，文章分析了城區(qū)水環(huán)境污染物的特點(diǎn)、來(lái)源以及危害性，以及城區(qū)水環(huán)境改善存在的問(wèn)題和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城區(qū)；水環(huán)境；改善；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口規(guī)模的提高、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城區(qū)生活和工業(yè)用水顯著增多，城區(qū)對(duì)水的需求越來(lái)越大，人們對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。然而，當(dāng)前，我國(guó)城區(qū)水環(huán)境情況不容樂(lè)觀，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)也形成了一系列水環(huán)境污染等問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了城區(qū)居民的身體健康。為此，務(wù)必高度關(guān)注城區(qū)水環(huán)境的改善問(wèn)題。

1城區(qū)水環(huán)境污染物的特點(diǎn)、來(lái)源以及危害性

1.1城區(qū)水環(huán)境污染物的特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著工業(yè)發(fā)展和人們生活水平的提升，更多的污染物被排放至水體中，這會(huì)使水體的自?xún)裟芰ο陆担瑢?dǎo)致水源流速減慢。此外，水體中集聚了很多污染物，污染物間形成的污染效應(yīng)會(huì)體現(xiàn)為協(xié)同性特點(diǎn)，提升了水污染治理的困難。總之，在城區(qū)水環(huán)境改善中，錯(cuò)綜復(fù)雜的化學(xué)和物理反應(yīng)使水污染表現(xiàn)為更加復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。

1.2城區(qū)水環(huán)境污染物的來(lái)源

城區(qū)水環(huán)境污染物具備多樣性的來(lái)源，其中涵蓋天然污染和人為性污染以及外源性污染和內(nèi)源性污染。其中，內(nèi)源性污染指的是城市水環(huán)境改善中應(yīng)用生物或物理方式而導(dǎo)致的生物形態(tài)的改變或底泥物化，如磷、氮、重金屬等物質(zhì)存在于底泥當(dāng)中，這會(huì)污染水體。而外源性污染指的是雨水、生活污水、工業(yè)廢水中涵蓋的污染物，相關(guān)污染物屬于城區(qū)水環(huán)境污染的重要組成部分，也屬于城區(qū)水環(huán)境改善的核心以及主導(dǎo)。城區(qū)水污染中的外源性污染要更甚于內(nèi)源性污染，因此，城區(qū)水環(huán)境改善工作中應(yīng)該立足于上述兩個(gè)視角，以有效保護(hù)和改善水環(huán)境。

1.3城區(qū)水環(huán)境污染物的危害性

水污染指的是水資源（江河水或生活用水等）被有毒物質(zhì)或化學(xué)物質(zhì)入侵，造成水資源難以正常應(yīng)用。水污染不但破壞了自然環(huán)境結(jié)構(gòu)，而且危害人的身體健康。倘若人們平時(shí)飲用的水源受到污染，那么會(huì)直接損傷人的腸胃等組織，進(jìn)而導(dǎo)致消化系統(tǒng)等疾病，以及在長(zhǎng)期飲用有污染的水的情況下，人體會(huì)蓄積毒物，從而使人的免疫力下降或?qū)е侣圆∽兊?。另外，水污染?huì)嚴(yán)重影響糧食安全，倘若莊稼被有污染的水灌溉，那么作物根系會(huì)受到損害，導(dǎo)致作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育受到影響，進(jìn)而降低糧食質(zhì)量和影響人們生活，并且存在污染的水源還會(huì)傷害其它動(dòng)物，甚至?xí)斐蓜?dòng)物死亡現(xiàn)象。

2城區(qū)水環(huán)境改善存在的問(wèn)題

2.1城區(qū)河道水質(zhì)較差

隨著城區(qū)的發(fā)展，城區(qū)河流面臨一些滯留和緩流的情況，人們甚至?xí)⒗烈鈨A倒在河流上游，從而使漂浮的垃圾覆蓋水生植物，一些排污口被堵塞，如此的現(xiàn)象不但使城區(qū)河道的美觀受到影響，而且會(huì)散發(fā)嚴(yán)重的異味，不但不利于城區(qū)環(huán)境保護(hù)，而且影響到人們的身心健康。當(dāng)今，結(jié)合調(diào)研城區(qū)水環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，城區(qū)地表水質(zhì)比較差，絕大多數(shù)都沒(méi)有納入水環(huán)境保護(hù)和治理范圍之內(nèi)，只是憑借河道本身的自?xún)粜Чy以很好地降低對(duì)環(huán)境的破壞性，以及絕大部分河道處于平原區(qū)域，地勢(shì)比較平坦、水流比較緩慢，因此很多河道長(zhǎng)時(shí)間保持為死水的狀態(tài)。

2.2城區(qū)水環(huán)境改善缺乏高效性

隨著城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加速，城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展越來(lái)越注重管理工業(yè)企業(yè)，很多工業(yè)企業(yè)逐步遠(yuǎn)離城區(qū)，可是在實(shí)際發(fā)展中，因?yàn)楣I(yè)企業(yè)發(fā)展受到各種要素的制約，城區(qū)中心位置依舊分散若干企業(yè)，這導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)的水污染問(wèn)題。此外，我國(guó)當(dāng)今構(gòu)建的污水收集體系缺乏完善性，一些工業(yè)生產(chǎn)中直接排放廢水，這對(duì)水環(huán)境改善效果形成不利影響，再者，當(dāng)今城區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)缺乏先進(jìn)性，難以適應(yīng)集中處理污水的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而加劇了水環(huán)境的污染和破壞。

2.3城區(qū)河道景觀建設(shè)缺乏完善性

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加速，一些城區(qū)的水體逐步被破壞，而有關(guān)人員沒(méi)有深入探究破壞現(xiàn)象，構(gòu)建的管理機(jī)制難以發(fā)揮相應(yīng)的效果。絕大部分城區(qū)面臨排水不當(dāng)、盲溝、水質(zhì)差的問(wèn)題，這不但使城區(qū)河道的美觀性受到影響，而且不利于提升城區(qū)水環(huán)境改善質(zhì)量。當(dāng)今，為了實(shí)現(xiàn)城區(qū)發(fā)展需求，往往持續(xù)拓展城區(qū)用地，這會(huì)擠壓城區(qū)的水系空間，從而可能截?cái)嗪恿?，這不但使水系景觀受到破壞，而且會(huì)形成嚴(yán)重的水環(huán)境污染問(wèn)題。城區(qū)景觀體系往往依托于河道進(jìn)行建設(shè)和美化，倘若城區(qū)河道景觀難以深入完善，那么會(huì)影響城區(qū)發(fā)展，從而不利于塑造城區(qū)景觀和文化氣氛。

2.4存在嚴(yán)重浪費(fèi)水資源現(xiàn)象

在城區(qū)不斷建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，一部分居民的節(jié)水觀念不強(qiáng)，在生產(chǎn)和生活中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)水資源情況，以及一部分企業(yè)在生產(chǎn)中缺少節(jié)水型設(shè)備，只重視當(dāng)前利益，這不利于城區(qū)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。此外，在一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，管理人員的節(jié)水觀念也不強(qiáng)，他們常常認(rèn)為節(jié)水設(shè)備毫無(wú)價(jià)值可言，節(jié)水設(shè)備的采購(gòu)和使用僅僅會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加，因此，依舊借助陳舊的設(shè)備開(kāi)展生產(chǎn)，由于設(shè)備滯后導(dǎo)致水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中造成污水排放不合格，因此嚴(yán)重威脅城區(qū)生態(tài)平衡。

2.5水環(huán)境改善缺乏監(jiān)督體系

在城區(qū)水環(huán)境改善中應(yīng)用的監(jiān)督體系難以很好地監(jiān)控水環(huán)境整治工作，導(dǎo)致很多舉措的形式化和表面化，從而難以有效保護(hù)水環(huán)境，這不但不利于有效治理城區(qū)水環(huán)境問(wèn)題，而且對(duì)城區(qū)的建設(shè)和發(fā)展形成不利影響。城區(qū)水環(huán)境改善工作中存在的十分重要的一個(gè)問(wèn)題是監(jiān)督效率低，這主要是監(jiān)督體系和評(píng)價(jià)機(jī)制的缺乏，難以考核水環(huán)境整治工作，導(dǎo)致一些重要指標(biāo)的合理性和精準(zhǔn)性缺乏。此外，在城區(qū)水環(huán)境改善中，監(jiān)管質(zhì)量較低導(dǎo)致城區(qū)規(guī)劃管理人員的松懈，從而難以使城區(qū)管理方式發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，這不但會(huì)破壞固有的水環(huán)境管理機(jī)制，而且影響城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3城區(qū)水環(huán)境改善的對(duì)策

3.1健全污水處理系統(tǒng)

一是完善雨污分流系統(tǒng)。在分析城區(qū)水環(huán)境污染外源性要素的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，貫徹實(shí)施合理有效的雨污分流機(jī)制，在河道中種植水生植物或在河道旁邊建設(shè)綠化帶可以吸收大量重金屬元素，以減輕水環(huán)境污染形成的整體環(huán)境破壞性，即植物可以很好地凈化水質(zhì)，在干旱或降水較少的情況下城區(qū)河道中不會(huì)流入污水。在具備條件的基礎(chǔ)上可以建設(shè)規(guī)模較大的儲(chǔ)水水庫(kù)，結(jié)合泵站抽排手段在水庫(kù)中儲(chǔ)存雨水，在進(jìn)行凈化后向河道當(dāng)中排放。在分析當(dāng)今城區(qū)使用的污水管網(wǎng)系統(tǒng)之后發(fā)現(xiàn)雨水經(jīng)由管道到達(dá)儲(chǔ)水系統(tǒng)時(shí)，若水量較小，則能夠直接借助管道實(shí)施凈化，以及結(jié)合城區(qū)發(fā)展需要完善蓄水池建設(shè)，以便于之后的水環(huán)境改善工作的開(kāi)展；若城區(qū)缺乏相應(yīng)的儲(chǔ)水空間，那么可以建設(shè)地下儲(chǔ)水管網(wǎng)。

二是推動(dòng)污水處理的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。當(dāng)今我國(guó)基本都是政府部門(mén)處理污水，無(wú)論是在管理上，還是在投資和建設(shè)上，其中涵蓋較多的矛盾，進(jìn)而不利于水環(huán)境改善質(zhì)量的提升。因此，在當(dāng)今的市場(chǎng)發(fā)展背景下，應(yīng)深入推動(dòng)污水處理的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，完善合理的收費(fèi)體系，科學(xué)處理不達(dá)標(biāo)的污水，降低污水形成的危害性。

3.2完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

在城區(qū)水環(huán)境改善中，城區(qū)河道景觀可以體現(xiàn)相應(yīng)的效果，為了達(dá)到目標(biāo)，應(yīng)建設(shè)不間斷性的生態(tài)廊道，有效體現(xiàn)河道本身具備的景觀以及生態(tài)功能。城區(qū)的綠地公園應(yīng)完善濕地系統(tǒng)建設(shè)，有效管控排放污染物問(wèn)題，貫徹實(shí)施河流湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)有效保護(hù)和控制污染源，減小對(duì)地表水環(huán)境形成的破壞性，確保河流濕地等生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)生態(tài)調(diào)節(jié)功能。在破壞性嚴(yán)重的河流湖泊區(qū)域，應(yīng)貫徹實(shí)施各種各樣的污水處理策略，結(jié)合節(jié)流改善循環(huán)等方式，確保污水的改善達(dá)標(biāo)，減小對(duì)生態(tài)系統(tǒng)形成的破壞性。例如，2016年6月，?？谑袉?dòng)了美舍河水體治理工作，落實(shí)“PPP+EPC+跟蹤審計(jì)+全程監(jiān)管”方式，組織建設(shè)鳳翔公園濕地、泵站和一體化污水處理站、示范段景觀以及修復(fù)水生態(tài)、清理河道淤泥、截污納管等，2017年底提前將黑臭消除，確保水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)至少為V類(lèi)水。

3.3積極宣傳節(jié)水節(jié)能理念

政府應(yīng)體現(xiàn)自身職能，積極宣傳節(jié)水節(jié)能理念，推動(dòng)居民增強(qiáng)節(jié)水觀念，有效監(jiān)督工業(yè)企業(yè)的污水管控，引導(dǎo)企業(yè)在節(jié)水行動(dòng)中參與，創(chuàng)設(shè)理想的節(jié)水氣氛。政府在宣傳節(jié)水節(jié)能時(shí)應(yīng)選用合理的宣傳途徑，以社區(qū)為基本單位發(fā)放宣傳單，也可以通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布有關(guān)節(jié)水的文章和理念，結(jié)合各種各樣的方式使所有居民都明確在我國(guó)當(dāng)今缺少水資源的情況下節(jié)水的意義所在，從而增強(qiáng)其節(jié)水觀念和實(shí)現(xiàn)理想的節(jié)水效果。當(dāng)今，我國(guó)有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系缺乏，因此，政府應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)體系，對(duì)水環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)行綜合規(guī)劃，盡快在立法程序中納入水環(huán)境管理辦法，且以法規(guī)形式界定社會(huì)大眾、企業(yè)法人、行政主管單位的責(zé)任或權(quán)限。

3.4城區(qū)建設(shè)中注重水環(huán)境保護(hù)

隨著城區(qū)建設(shè)和發(fā)展，人們不斷改善物質(zhì)生活條件，形成的生活污水規(guī)模不斷增加，形成了未經(jīng)處理肆意排放生活污水的情況。為了更加科學(xué)地改善水環(huán)境，應(yīng)有效治理生活污水問(wèn)題，確保把治理后的水源應(yīng)用于城區(qū)綠化帶或農(nóng)田灌溉。并且，城市建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，工程項(xiàng)目施工中會(huì)形成相應(yīng)的廢水，而相關(guān)的廢水也要求進(jìn)行沉淀，確保進(jìn)行合理與科學(xué)的處置，以循環(huán)應(yīng)用水資源。作為城區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要項(xiàng)目，水利工程項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)有效滲透環(huán)保節(jié)能觀念，進(jìn)一步保護(hù)水資源，優(yōu)化水利工程項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)組織工程項(xiàng)目選址工作，在施工中注重應(yīng)用節(jié)水節(jié)能技術(shù)，保障水資源自?xún)粜阅艿奶嵘?，以及建設(shè)生態(tài)堤壩和河道綠化系統(tǒng)，從而提升水環(huán)境改善效果，為城區(qū)發(fā)展完善良好的生態(tài)系統(tǒng)。

3.5工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中注重治理工業(yè)廢水

工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)重心，優(yōu)化落后的生產(chǎn)思想觀念，科學(xué)處置生產(chǎn)污水，確保把水環(huán)境改善工作作為管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓。為了提升水環(huán)境改善質(zhì)量，應(yīng)執(zhí)行合理與科學(xué)的對(duì)策，不可只是把水環(huán)境改善問(wèn)題表現(xiàn)在口頭上或形式上，而應(yīng)表現(xiàn)在具體行動(dòng)上。像是注重水環(huán)境改善資金投入，引入大量的先進(jìn)設(shè)備、吸收更多先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)需要和生產(chǎn)現(xiàn)狀建設(shè)污水改善系統(tǒng)，在應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上提升污水改善質(zhì)量。另外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中為了達(dá)到生產(chǎn)排污標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)先把好原材料和生產(chǎn)工藝關(guān)，明確其中涵蓋的一些有害物質(zhì)，且以科學(xué)的污水處理設(shè)備治理污水，企業(yè)管理人員也應(yīng)增強(qiáng)管理意識(shí)，高度關(guān)注污水治理環(huán)節(jié)，執(zhí)行有效的自我管理和監(jiān)督機(jī)制。與此同時(shí)，城區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期分析和評(píng)價(jià)企業(yè)污水排放現(xiàn)狀，如果存在排放不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，那么應(yīng)實(shí)時(shí)糾正和優(yōu)化，立足于我國(guó)的法規(guī)體系進(jìn)行相應(yīng)懲罰，確保高效開(kāi)展水環(huán)境改善工作，推動(dòng)城區(qū)建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境。此外，應(yīng)注重培養(yǎng)人才，確保以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展污水管理工作。在信息化社會(huì)發(fā)展背景下，應(yīng)有效統(tǒng)一污水治理和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將城區(qū)各個(gè)范圍的污水處理廠(chǎng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理，后臺(tái)操作人員可以及時(shí)對(duì)污水處理動(dòng)態(tài)進(jìn)行把控，以及高效收集和共享相關(guān)信息。這樣一來(lái)，不但提升了整體工作效率，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)污水管道的監(jiān)管，而且降低了人工支出成本。

4結(jié)論

綜上所述，城區(qū)水環(huán)境的改善應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，有目的性地落實(shí)水環(huán)境治理規(guī)劃、對(duì)策?？傊?，城區(qū)水環(huán)境的全面治理要求健全污水處理系統(tǒng)、完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、積極宣傳節(jié)水節(jié)能理念、注重水環(huán)境保護(hù)和治理工業(yè)廢水等。只有如此，才可以從根源減少水環(huán)境污染的要素，才可以防控城區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題，從而建設(shè)美麗的城區(qū)和推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:邵奎清 單位:菏澤市生態(tài)環(huán)境局成武縣分局